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落实两个主体责任与风险合规培训会议上的总结讲话

    共产党员们:

    经过一天半的亢奋自学,我子公司2015年廉政建设暨信用风险合规性专业培训全会,已完成各项议程,全会取得了圆满成功,收到了预期效果。这次全会安排比较紧凑、文本比较丰富,副总经理###共产党员代表子马鞍山钢铁公司和副总经理做了关键发言,强调了廉政建设与信用风险合规性的关键意义,明确提出了积极开展廉政建设、强化信用风险合规性组织工作的具体文本明确要求;中纪检、最高检察院和中国保监会的有关领导分别作了专题讲座专业培训,介绍了“三个职责”的主要信念和文本,解读了新恒常下反腐权力斗争的新动向,讲解了现阶段保险业合规性存在的主要问题及防范措施,进一步提升了大家对廉政建设和信用风险合规性情势的重新认识;控股子公司监察政府审计、总子公司合规性负责人则从子公司杜瓦桑内部控制的视角,聚焦子公司具体文本问题,也作了专题讲座推展,具有很强的针对性。同时,子马鞍山钢铁公司与各分子公司领导人员签订了“廉政建设工程建设市场主体职责书”,明确了各分子公司廉政建设工程建设的市场主体职责和具体文本明确要求。

    本次全会是在国家经济产业发展遭遇新恒常、廉政建设工程建设遭遇新生态、行业市场监管遭遇新明确要求的情况下召开的一次关键全会,对子公司全面性布署下一阶段组织工作任务具有十分关键的意义。会后,各单位要迅速自学和传达全会信念,全面性安排和布署2015年廉政建设工程建设和纪检组织工作,全面性强化信用风险合规性管理组织工作。下面,我就如何贯彻全面性落实全会信念,讲几点意见:

    一、深入细致组织自学,二要深刻领会全会信念

    各分子公司要二要把思想和行动统一到华北局和总子公司的重大决策布署上来,二要增强积极开展廉政建设和强化信用风险合规性的思想积极主动和行动积极主动,为顺利实现年度目标任务提供坚强保障。

    (一)自学深刻领会华北局和上级子公司关于廉政建设工程建设和反腐组织工作文件信念

    党的十八大以来,新一届华北局领导集体十分重视廉政建设工程建设和反腐权力斗争,明确提出了一系列捷伊理念、思路和举措。整体来说,就是要忠君在政治上党纪和在政治上礼法、强化工作作风工程建设和党纪工程建设,持之以恒全面性落实华北局六项规定信念,坚定不移大力推进廉政建设工程建设和反腐权力斗争。

    今年4月24日,董事长###共产党员在子公司廉政建设和纪检组织工作全会上强调,他们要坚持党的建设、支左干部、支左人才的原则,二要强化干部队伍和工作作风工程建设,二要抓好非公组织工作,深入大力推进廉政建设工程建设和反腐组织工作。进一步健全内部控制合规性体系及机制工程建设,促进子公司风险控制能力和水平的提升,强力大力推进子公司产业发展战略。这是子马鞍山钢铁公司对现阶段情势的判断和对子公司党的工程建设以及经营方式产业发展明确提出的整体明确要求,是他们今后一个时期组织工作的指导思想。子公司地方党委要深入细致贯彻全面性落实控股子公司明确要求,“三严逗硬”锤炼工作作风,以“七个有之”为借鉴,积极主动抵制“四风”,严格遵循华北局“六项规定”,在入脑入心上下功夫,做在政治上上“明白人”。要忠君党的在政治上党纪、组织党纪、组织工作党纪、财经党纪,把党纪礼法挺在前、立起来,教育引导党员干部不触“雷区”、不越“红线”、不破“底线”,

着力营造“Agnant气正”的廉洁文化氛围。

     (二)把握市场监管明确要求,认清合规性情势,增强信用风险合规性觉悟。

今年是中国保监会 “偿字章”正式发布后的第一年,为确保“偿字章”顺利大力推进,中国保监会加大了规范社会秩序的力度,在"两强化,两遏制”基础上,建立全流程的产品市场监管体系,强化市场热点、重点问题的监控监测,对扰乱社会秩序的,坚决采取市场退出等严厉处罚措施。

    面对市场监管新明确要求,他们要充分重新认识子公司现阶段的合规性情势。罗总在开班发言中明确指出,子公司现阶段合规性情势严峻不容乐观;一是分类市场监管评级持续呈下降趋势;二是司法刑事案件频发;三是

各类违规违规行为屡查屡犯。这些情况,已引起控股子公司的高度关注,明确要求他们深入细致分析原因,二要加以整改。对此,各分子公司要引起十分重视,二要增强信用风险合规性觉悟,二要强化信用风险合规性组织工作。

    二、深入细致全面性落实廉政建设工程建设“三个职责”,以廉政建设工程建设促进子公司合规性经营方式

    强化廉政建设工程建设历来是非公组织工作的关键文本。但是,对于企业来说,往往忽视廉政建设工程建设,有的是片面认为廉政建设工程建设是地方党委、政府的事情,企业第一要务是产业发展,把正风肃纪当成“一阵风”,表面应付“且行且观望”;有的是认为廉政建设工程建设是纪检的事情,把所有职责放在纪检身上,“只挂帅、不出征”。

子公司各级机构也普遍存在这种重新认识,面对经营方式产业发展压力,市场主体觉悟不强,对廉政建设和信用风险合规性组织工作重视不够,支持不多,组织工作也大多停留在口头上、文件中,甚至把销售业务产业发展与廉政建设工程建设和信用风险合规性组织工作对立起来。在处理违纪违规刑事案件时,有些机构也会基于销售业务产业发展和对子公司负面影响的考虑,采取大事化小、小事化了的态度,问责不痛不痒,起不到警示教育作用。如果无法改变这种重新认识,他们就无法正确处理销售业务产业发展与廉政建设工程建设和信用风险合规性的关系,就无法做到“两手抓、两手都要硬”。

    (一)提高对“三个职责”的重新认识

    全面性落实廉政建设工程建设职责制,党委负市场主体职责,纪检负监督职责,这是党华北局在新情势下作出的重大重大决策布署,地方党委的领导人员,要重新认识到位。

    1 . 全面性落实“三个职责”是要遵守的在政治上党纪     全面性落实廉政建设工程建设“三个职责”是新情势下管党治党的根本明确要求,地方党委要牢固树立“抓廉政建设工程建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”理念,二要全面性落实市场主体职责,当好“局中人、职责人、带头人”,

做到守土有责、守土负责、守土尽责。

    2. 全面性落实“三个职责”是要履行的在政治上职责

    地方党委书记,是全面性落实“三个职责”的第一职责人,应该积极主动担负起全面性职责、首要职责,对关键组织工作要亲自布署,关键问题要亲自过问,重点环节要亲自协调,关键刑事案件要亲自督办,看好自己的门,管好自己的人,种好自己“职责田”,站好自己“一班岗”。

    3. 全面性落实“三个职责”是要直面的在政治上担当     权利就是职责,职责就要担当。坐而论道,不如强化问责

,党华北局对廉政建设刑事案件的明确要求非常明确,实行“一案双查,倒查追究”,既追究市场主体职责、监督职责,又严肃追究领导职责;哪个单位出了问题,就要首先追究哪个单位党委和党委书记的职责。

    (二)严格履行“三个职责”的各项明确要求     1.坚决全面性落实党委市场主体职责

    市场主体职责是一个横向到边、纵向到底的职责体系。从横向看,市场主体职责是党委领导班子职责和每一名班子成员的职责;从纵向看,市场主体职责是上下贯通、层层负责、一级抓一级、一级对一级负责的职责链条。党委班子要担负集体职责,党委书记要担负第一职责人的职责,分管领导班子成员要担负领导职责,每名班子成员都要担责,对职责范围内的廉政建设工程建设负全面性领导职责。此次全会,子马鞍山钢铁公司与在座的分子公司领导人员签订了《2015年度廉政建设工程建设市场主体职责书》,目的就是要进一步提升党委领导人员抓好廉政建设工程建设的职责觉悟,积极构建全党动手、齐抓共管的廉政建设新格局。

    2.坚决支持纪检组织工作     纪检负监督职责,监督执纪问责是其主业。长期以来,纪检条线,尤其是基层纪检部门,常常扮演“开山斧”、“挡箭牌”、“灭火队”

的角色。存在越位、缺位、错位和失位等问题,该履行的患得患失,不该履行的“越俎代庖”,导致制度执行不力、监督检查无果、问责追责不严,这种状况要改变。

    纪检除了自身正、自身硬、自身净

外,关键要靠各单位领导人员的支持,没有领导人员的支持,纪检组织工作难以积极开展。因此,地方党委和领导人员要二要把廉政建设工程建设当作分内之事、应尽之责,全力支持纪检组织工作,主动研究布署、主动听取汇报、主动支持配合。

    3. 坚决全面性落实职责追究机制     以科学有效的考核体系和严肃有力的职责追究来全面性落实“三个职责”,对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风滋生蔓延;或者屡查屡犯的重大违规违规和腐败问题不制止、不查处、不报告的;或是任性惯了,不严格执行组织程序,擅作主张,先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏;无论是谁,只要有职责都要追究,做到“真兑现”、“硬挂钩”

    三、守党纪讲礼法,负职责敢担当,做廉政建设工程建设和依法合规性经营方式的表率

    (一)领导人员要守党纪讲礼法     “欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必礼法。”首先,守党纪讲礼法是共产党人的在政治上基因,是对党员干部党性的关键考验。他们都是党的人,不是哪条线、某圈子、谁的人;党纪礼法是戒尺,是他们干事创业的护身符。其次,守党纪讲礼法是廉政建设工程建设的基本文本,直接关乎党的事业的兴衰成败。权力任性、习惯任性、资历任性和爱好任性是背离原则的,是他们事业无法允许的。第三,守党纪讲礼法是企业健康产业发展的必然明确要求。没有礼法不成方圆,任何企业都要有规章制度做保障,都要在法律法规框架下来经营方式。####曾经走过一段颠簸的道路,其根源是制度缺失、漠视规则、肆意违规惹的祸。现在他们终于有机会迈向成熟的坦途,为了中华的事业,为了人生的价值,党员干部更应该守党纪讲礼法。     (二)领导人员要担当负责,做好表率     作为党员领导干部,不仅要守党纪讲礼法,还要在廉政建设工程建设和依法合规性管理上作好表率,讲党性、不任性,

管好自己的“职责田”。

    1.带头全面性落实廉政建设工程建设职责制     全面性落实廉政建设工程建设职责制搞好班子廉洁自律、实现子公司依法合规性的关键在于领导人员。领导人员要以更强的党性觉悟、在政治上觉悟和组织观念明确要求自己,始终在思想上在政治上上行动上坚决与华北局保持高度一致,将守党纪讲礼法内化于心、外化于行,严格执行党的党纪和礼法。强化组织领导,细化组织工作方案,硬化组织工作措施,带头推动各项组织工作,带头遵守法律法规,带头遵守六项规定,坚决反对“四风”。  (请您阅读下一页)

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    2.带头遵守机构负责人履职待遇、销售业务支出相关规范

    现阶段全系统“四风”问题树倒根存,一些党员干部依然无视礼法、顶风违纪,各种隐身变通的新情况、新问题层出不穷。近期,子公司按照上级明确要求积极开展了机构负责人履职待遇、销售业务支出等清理排查组织工作,发现了不少问题,诸如办公用房、公务用车、费用报销、去职待遇、选人用人、三重一大等方面,与华北局六项规定和反“四风”明确要求不符,反映出子公司管控和执行力存在薄弱环节。

    “抓住关键少数,强化刚性约束”是上级党委的新明确要求,为此,我特别强调一下,各级机构负责人要强化制度执行力,带头遵照执行,无法我行我素、各搞一套。目前,总子公司正在制定和完善机构负责人履职待遇、销售业务支出相关问题规范以及整改方案,下发后要严格执行,“党纪是铁,谁碰谁流血;礼法是钢,谁碰谁遭殃”。除组织规定职务待遇标准外,坚决清理清除一切圈子里、轮子上和舌尖上的腐败。同时,针对重点机构、重点领域、重点环节,盯住重点人、重点事、重点问题,

着力查找资金管理、采购印刷、费用管理、工程项目、选人用人以及“三重一大”方面的违纪违规问题,积极开展廉政信用风险专项排查组织工作,不断构建子公司严密的内部控制和信用风险体系。

    3.带头强化信用风险合规性管理,助力子公司健康产业发展     本次全会的专业培训和推展,揭示了行业和子公司存在的合规性问题,反映出子公司在经营方式管理及合规性情势等方面存在的信用风险隐患,这些都对子公司健康产业发展和战略目标的实现带来影响,他们要要十分重视,按照子公司的统一布署,深入细致区分对待,扭住问题不放。凡是符合立案条件的,要迅速启动调查程序,衔接党纪职责、经营方式职责与法律职责,该约谈的约谈,该督导的督导,该诫勉的诫勉,该移交司法的坚决移交。以强力问责规制权力任性,使各职责市场主体知责、守责、尽责,坚持抓早抓小,对于苗头性、倾向性问题及时扯袖子、打招呼

,守住廉洁从业底线。

    共产党员们,廉政建设工程建设和依法合规性事关党的兴亡成败,事关子公司的健康产业发展,地方党委和领导人员要深入自学,二要扛起“一岗双责”重任,着力全面性落实廉政建设工程建设职责制,守党纪讲礼法,坚守合规性底线,坚持依法经营方式,确保子公司战略目标顺利实现。

 

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