总公司纪委：
2023年是公司是公司发展的关键一年，也是公司党风廉政建设和反腐败工作全面开展的深化之年，更是新常态下，建立健全适应公司发展需要的纪检监察体系的重要一年。2023年，分公司纪委在总公司纪委和分公司党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习总、分公司保险工作会议和纪检监察工作会议精神，认真贯彻落实中纪委、自治区、兵团和总公司纪委的全年工作部署、工作要求和党风廉政建设责任制等一系列规定，围绕年初制定的工作计划和中心任务，通过加强警示教育、完善规章制度、实施风险排查、强化责任追究等形式，进一步加强和改进纪检监察工作，为促进公司健康发展保驾护航。现将2016年度分公司纪检监察工作情况报告如下：
一、2023年工作开展情况（一）认真学习贯彻党的全会精神，加强对公司党委各项重大决策执行情况的监督检查
及时组织广大党员干部深入学习领会党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻中纪委十八届第四次、五次全会、银监会系统2016年党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神、东方资产管理公司2016年党风廉政和纪检监察工作要点及总公司2016年党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神，包括中国##资产管理公司##书记在公司党风廉政建设推进会上的讲话，强化思想认识，提升人员素质，自觉抵制“四风”、“七个有之”等不良风气，严格遵守中央“八项规定”要求，组织开展讲党性守党规严党纪反腐倡廉教育活动，协助党委开展好“三严三实”主题党课的学习和培训，并主动开展半年和全年纪检监察工作自评。同时认真学习、准确把握领导讲话、各项会议精神，是公司党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效的重大推动力。监督分公司各项政策措施的顺利实施，是各级纪委的重大责任，纪委要全面履行党章赋予的职责，必须认真贯彻全会精神、抓好公司党委重大决策部署执行情况的监督检查，特别是要紧紧围绕保险发展方式战略性大转变及“12五规划”、“13五”规划的启动，及时发现问题，督促整改。2023年，各级纪委参与各业务条线专项检查51次、提出42条建议，开展巡视工作45次、提出15条合理化建议。
（二）明确目标、制定工作任务
根据总、分公司的整体工作规划，以及控股公司4月24日召开的保险2023 年党风廉政建设暨纪检监察工作会议、财险总公司5月13日召开的全系统反腐倡廉与风险合规培训会议精神，我司及时进行了转培训和组织部署，明确了指导思想、确定了工作任务，并确立了主要工作思路，制定了七项主要工作举措，定期督促各级机构认真落实和开展好具体工作。
同时，把全年的党风廉政建设工作细化分解到各地州公司责任单位，确保了党风廉政建设责任制工作任务的落实。全系统各级机构及时与高管人员签订《合规管理责任书》、与员工签订《合规管理承诺书》，部分业务条线如农险从业人员又签订了《农险合规管理责任书》等情况；5月，分公司党委重新与所辖20家地州公司及机关13个职能部门的主要负责人签订了《党风廉政建设主体责任书》，与所辖20家地州公司的纪委书记签订了《纪委书记履职尽责廉洁自律承诺书》，各地州公司也及时与所辖部门和四级机构进行了签订；6月，分公司全辖的710名党员按照总公司的要求、均认真填写了《遵守纪律情况登记表》。
通过“两个加强、两个遏制”专项自查整改、现场督查及“回头看”检查，全面加强防范和打击非法集资宣传教育活动，对各级机构领导的履职待遇及业务支出清查工作、“三严三实”主题教育活动等工作，由分公司总经理室督导，各检查小组对地州公司纪委、党支部及基层机构落实党风廉政建设责任制情况也进行了检查考核，有力促进了各级机构的纪检工作建设。
（三）健全纪委班子，有序安排各地州公司的组织建设事宜，收集整理相关议案。
2016年，所辖19家地州公司和分公司营业部均成立了党委和纪委，纪检干部已达63名，均为兼职干部。全年，分公司纪委共召开三次纪委会议，对所辖的阿克苏、伊犁、和田、克州、克拉玛依、吐鲁番、昌吉州、十二师等12家地州分公司和分公司营业部的纪委委员进行了调整充实，为正常开展纪委工作提供了保证。
同时，为适应全面从严治党新常态，深化“ 两个责任” 落实，进一步拓宽监督渠道，延伸监督触角，根据《 财产保险股份有限公司特邀监察员管理办法（试行）》（纪发〔2016〕26 号），分公司在全系统选聘出63名特邀监察员。
（四）构建反腐倡廉体系、加强合规管理建设
今年，分公司纪委根据公司“十二五发展规划”及“339”战略，将合规经营与建立健全惩防体系建设相结合，督促加强预防制度建设、抓好源头预防违规违纪经营行为，督促加强惩治制度建设、严格执行责任追究机制，在领导干部和广大党员干部中加强思想道德和纪律教育，树立正确的人生观、价值观教育，进一步巩固服务社会经济发展、服务广大干部员工、服务广大保户理念，警钟长鸣，进一步筑牢反腐倡廉思想道德防线。
1.强化领导意识，完善领导小组责任及各项规定。
按照《关于落实中央八项规定精神坚决刹住节日期间公款送礼等不正之风的通知》等精神，分公司纪委多次强调，各级领导一定要严格遵守“八项规定”，在党委统一责任领导下，各单位、各部门负责人为第一责任人，制定了相关规定及工作制度，如：各级机构新出台制度12项、修订制度6项，从而加大执行和监督力度，严格按规定办事，有法可依，有例可循，责任到人。
2.加强主题教育，积极开展党风廉政活动。
全面贯彻落实中纪委会议精神、中央“八项规定”和上级纪委下发的文件要求，严把思想关、权利关和欲望关，坚持科学发展观，树立正确的政绩观、人生观、价值观，结合工作实际，积极开展党风廉政建设宣传活动，大力营造清正廉洁的发展氛围，确保各项工作健康有序发展。5月21日，分公司举办了“反腐倡廉及风险合规培训”会议，在分公司设立主会场、各地州公司设立分会场，会议还特别邀请了自治区纪委党风政风监督室副主任###同志作了《认真落实“八项规定” 坚决纠正“四风”突出问题》的专题培训，解读了新常态下反腐败斗争的新动向和党风廉政建设存在的突出问题，进一步提升了各级管理者对认真有效执行中央决策和强化反腐倡廉工作的认识；6月-10月，按照总公司的部署，分公司及时制定《“讲党性、守党规、严党纪”主题教育活动实施方案》，并组织全系统党员、干部卓有成效地开展了“讲党性、守党规、严党纪”主题教育活动。今年，全疆各级机构开展大项反腐倡廉主题教育活动共计93次，参加人数达5526人次。
3.加强对纪检干部的培训和提升。
5月22日，分公司纪委组织全辖机构的纪检监察干部在分公司召开了2016 年党风廉政建设暨纪检监察工作会议，分公司纪委书记、纪委委员及纪委办公室人员和各地州公司纪委书记、负责日常纪检工作的纪委委员参加了本次会议，本次会议进一步明确了各级纪委的工作职责和工作方法，对于纪委如何在新的阶段开展好工作指明了方向。同时，要求各级纪检监察干部要切实统一思想、坚定信心，加强业务学习，正确适应新形势、新变化，尽快熟悉和精通会议宣导的11项制度文件及工作程序，包括总、分公司之后陆续出台的一系列制度规定和实施办法及细则，要求各级纪检干部主动学习、不断学习，强化履责意识，切实扛起“一岗双责”重任，并学以致用，以良好的工作为分公司再创辉煌保驾护航。如：博州、哈密分公司还积极参加当地纪委组织的纪检干部业务培训班，注重与地方政府的沟通合作，及时充电、提升业务技能。
4.落实党风廉政建设和责任追究。
一是分工负责。各地州公司由党委书记负责和落实，纪委组织监督。二是检查考核。坚持做到有检查、有讲评、有总结。三是定期通报。建立日常情况内部通报，重大事件向上级汇报的制度，在系统内编制简报加大宣传力度和监督力度。四是积极参与。积极组织并完成上级纪委组织安排的各项教育、学习、例会、培训、宣传、检查等活动任务。五是对自查的问题和发现的问题，按照责任追究制度，进行问责。同时，结合各地州公司的实际，定期实施系统内的教育、学习、例会、宣传、培训工作，确保党风廉政建设责任制落到实处。
5.建立领导干部廉洁从业档案。
为完善领导干部监督管理机制，加强党风廉政建设，严格规范领导干部廉洁事项，分公司严格按照财险总公司《关于建立领导干部廉洁从业档案有关事项的通知》（纪发[2016]51号）要求，层层部署安排，在11月底已经完成了分公司和地州公司两级的所有领导干部廉洁从业档案的建档工作，建档103人，建立廉洁从业档案 105份（其中2人在分公司职能部门和地州公司各一份）。
（五）深入开展履职待遇、业务支出等清理排查工作
按照总公司《关于进一步深入开展履职待遇、业务支出等清理排查工作的通知》（发〔2016〕190号）要求，分公司领导高度重视、紧急部署，结合各次排查情况，认真梳理填报要求、填报口径，并及时下发《转发总公司<关于进一步深入开展履职待遇、业务支出等清理排查工作的通知>的通知》，指导下辖机构进一步深入开展履职待遇、业务支出等清理排查工作，对辖内三个层级218家机构，308位负责人的履职待遇、业务支出等情况进行了全面彻底的排查，其中省分机构1家，4位负责人；分公司所辖中心支公司19家、81位负责人；分公司所辖支公司198家、223人。同时要求，在以后的日常经营管理过程中，分公司和地州公司必须持续、认真落实中央有关规定，不断加强党风廉政建设和各级管理人员廉洁从业教育工作，从思想上构筑自律防线，保护高级管理人员的职业生涯，保证公司健康持续安全发展。
（六）建立党风廉政建设学习教育制度
为进一步提高党员干部的思想政治素质、政策理论水平，抓好对党员干部经常性的党性、党风、党纪和公司文化教育工作，使广大党员、干部在思想和行动中与党中央保持高度一致，严格遵守党纪国法，维护党的形象，增强全心全意为人民服务的意识，时刻敲响警钟，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐反腐的堤坝，为公司的改革和发展培养一支高素质的干部队伍，分公司纪委结合工作实际，及时制定并下发了《分公司党风廉政建设学习教育制度》，要求各级机构认真贯彻执行，并按时总结上报。
（七）学习和开展“三严三实”主题教育活动
习总书记对各级领导干部提出“三严三实”要求，即“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”聚集对党忠诚、个人干净、敢于担当，是对各级党员干部推进作风建设的基本要求，是营造良好从政环境的根本保障。开展“三严三实”专题教育，就是要净化党员干部队伍，凝聚改革发展稳定正能量，推进党和国家的事业大发展。分公司根据总公司的统一安排，制定主题教育活动方案，成立领导小组，落实学习时间，坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评，确保学习和开展“三严三实”主题教育活动取得时效。分公司党委在6-11月期间，共举办全系统的三次大型主题视频讲课培训，分公司党委书记、总经理###同志亲自授课，并谈体会、剖析问题和共谋发展，分公司纪委积极协助相关培训资料的 准备。
（八）强化贯彻落实中央“八项规定”精神
1.加强中央“八项规定”的教育和执行。
2016年，分公司各级机构坚持不懈地贯彻执行中央“八项规定”要求，积极组织开展落实中央“八项规定”警示教育培训，切实按照中央的八项规定，积极响应中央提出的厉行节约、反对浪费的号召，大力弘扬艰苦奋斗精神，坚决制止大吃大喝以及各种奢侈铺张浪费行为，按照节俭高效和降本增效的原则，对车辆管理、电话费核销、办公用品采购等多个方面加强了管理，厉行节俭，压缩会议和文件材料、会场不摆鲜花、缩减参会人员，基本做到了不该做的事坚决不做，不该开的会坚决不开，不该买的用品坚决不买，有效控制了费用开支，降低了经营成本。
9月，在中秋节、国庆节及古尔邦节临近之际，按照中央和总公司有关精神，为防止公款送月饼、节礼等不正之风反弹，进一步巩固公司改进作风成果，重申中央八项规定等纪律要求，分公司专门印发了《关于加强2016年中秋、国庆及古尔邦节期间廉洁自律工作的通知》，重申了“十一个严禁”，并要求各级机构强化主体责任、强化日常管控、强化责任追究。
同时，全疆各级机构严格按照要求，每月及时上报相关报表，2016年分公司辖内尚未发现违反“八项规定”的情况。
2.坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
围绕贯彻落实公司党委工作要点、纪委工作计划，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系以及相关的监控约束机制。加大案件查办工作力度，坚决纠正损害广大员工利益、损害广大消费者利益的不正之风，对于违纪、违规行为，发现一起，查处一起，处理一起，最大限度的维护员工权益、维护消费者权益。深入推进在定损、理赔等方面吃、喝、卡、拿、要的司风行风建设，提高保险在社会上的外部形象和信誉。
3.完善制约和监督机制。
落实党内监督条例，发挥群众舆论监督作用。进一步强化党内监督，加强对领导机关和领导干部、重点部门和重点岗位的监督，增强监督的实效。结合年度总结和年终考评，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度，在全面开展廉政风险防控的基础上，认真清理和整改重点、热点问题，进一步强化对人事变动、大额支出、固定资产投资等重要事项的监控，对“三重一大”项目着力推行精细化管理，切实做到大事必须公开透明、必须民主集中的原则，增强监督工作的针对性和实效性。
（九）认真做好日常联络和事务工作
分公司纪委在日常工作中，重视职业道德教育、定期组织党员干部学习、不定期组织观看廉政教育警示片，如在5月初，专门下发了《关于组织观看廉政教育警示片的通知》。所辖各分支机构也注重加强与地方和兵团纪委、公安、司法系统的定期联系，促进了警民关系；强化日常信访接待，妥善处理投诉，维护了公司形象。同时按照保监局、总公司对重点领域风险排查的要求，做好重点领域检查和自查自纠工作。按照人民银行反洗钱和反恐怖融资方面的规定和要求，制定和完善了反洗钱工作的相关制度，修订了公司内反洗钱工作领导小组及联系人，在系统内组织开展了反洗钱工作的自查自纠和现场检查，并按要求及时、准确、认真的向当地人民银行、保监局和总公司上报反洗钱工作表，
呈报总结报告、征求意见稿反馈及相关材料等。
同时，分公司纪委自成立以来，一直都高度重视与自治区、兵团纪委的联系和沟通。定期组织分公司纪委委员学习上级纪委下发的相关文件、资料、纪检信息，时刻了解纪检工作动态，包括学习自治区、纪委定期发布的违反中央八项规定的案例，从而有效指导各地州分公司的日常纪检工作。
（十）订阅相关资料书籍，不断提高纪检理论水平
2016年，分公司纪委给各地州公司、营业部订购了《纪检监察工作文件选编》书籍；5月，给各地州公司班子成员、机关高管以上干部发放了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书籍；11月，及时将总公司纪委下发的书籍发放到位。各地州公司也积极与当地纪委沟通联系，或借阅光碟、书籍，或去当地书店购买相关反腐倡廉等书籍资料，定期组织党员干部学习，不断提高纪检理论水平。
（十一）重视加强治理商业贿赂工作
1.认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》。一是明确各部门各单位具体任务、方法、措施和步骤；二是按照《工作规划》要求，深化改革和创新制度，推进治本抓源头工作；三是持续推行目标责任制，强化高管人员合规责任。主动提醒所辖机构按照规定及时与公司签订《高级管理人员合规管理责任书》或《员工依法合规经营承诺书》，以确保合规责任落实到人；四是，各级纪委积极配合和参与了分公司各职能部门、所辖分支机构2016年开展的“开门红劳动竞赛”、“奋战100天、全力夺双超”年终活动、“两个加强、两个遏制”专项自查整改、“全面加强防范和打击非法集资宣传教育工作”、“理赔增效”活动、“履职待遇、业务支出清理排查”、“风险排查”工作及反洗钱自查等工作，对存在的违规行为进行自查自纠，主动问责，为外部检查和评估工作打下了良好的基础。
2.加强职业道德教育。要求干部员工严格遵守《保险人员行为准则》、《保险从业人员行为准则实施细则》等相关规定，杜绝暗中给予或收受与职业行为有关的财务或其他经济利益、杜绝职务腐败、杜绝违规承保或理赔，筑牢拒腐思想防线，提高党员、领导、干部、员工的自律意识。
3. 进一步开展廉洁风险排查防控工作。分析评估和认真总结，强化整改措施的落实，将业务工作与廉政建设紧密结合，提升防控能力，以点带面，进一步完善廉洁风险预警机制，持之以恒，抓机关带系统，真正将风险排查及防控工作落到实处，确保有效杜绝腐败行为的发生。
4.按时组织完成半年及全年治理商业贿赂工作情况的相关报表、报告等的汇总工作，并按时向总公司纪委和保监局上报。
（十二）认真做好信访工作
2016年，分公司受理、接待了所辖##公司四级机构原被调整的负责人的现场来访，经协调化解了误会和矛盾；所辖的###、##州、###公司对群众的来信来访来电，均认真受理、仔细核查，最终圆满进行了解决和处理。
二、存在的主要问题
回顾2016年的工作，存在的主要问题有：一是全系统纪检监督工作整体上还比较薄弱，与总公司党委、纪委的要求以及广大员工的期望存在差距，也与公司性质、规模和经营管理需要不相适应。二是部分地州公司对纪检监察工作不重视，个别党员领导干部存在排斥监督，压制监督的现象；一些纪检监察组织形同虚设，纪检监察人员存在不敢监督，不愿监督或不会监督的现象。三是纪检监察队伍均为兼职人员、并身兼述职，因没有专业队伍，自身建设迫切需要加强，人员队伍不稳定，纪检监察职能不健全，一些纪检监察干部政治素质、业务素质和工作能力亟待提高，纪检监察干部忙于业务和其他事务性工作，没有合理的时间开展纪检监察工作现象普遍存在。这些问题需要引起高度重视并应积极改进。
2016年，各级纪委为加强党风廉政建设和反腐败力度做了大量工作，取得了一些成绩，但与上级党委和纪委的要求以及员工的期望还有相当差距，对此我们必须保持清醒头脑，增强责任感和使命感，坚定信心，迎难而上，争取在2016年取得更大的成绩。
三、2016年工作重点（一）严明纪律，进一步深化“三转”，继续落实“两个责任”，全面加强反腐倡廉工作
一是严明党的纪律，深入落实中央八项规定，持续构建“四风”整治长效机制。二是进一步深化“三转”工作。三是严格责任追究，强化党委主体责任，落实纪委监督责任，提升党风廉政建设水平。
（二）协助完善制度建设，进一步构建反腐倡廉立体防控体系
协助总公司制定《保险建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施意见》、《控股股份有限公司纪检监察工作十三五规划》等多项框架性、配套性制度。待总公司相关制度陆续出台后，将组织认真学习和领会，并结合实际尽快制定相关实施细则及办法，指导和督促各级机构贯彻落实，不断对分公司党员干部从业行为进行规范、加强党风廉政建设和反腐败工作。
（三）加强宣传教育力度，增强依法合规意识
在各级党委的领导下，在全系统持续开展“讲党性、守党规、严党纪”的主题教育活动，不断组织“三严三实”专题教育、人生观和价值观宣导、算清“七笔帐”及警示教育等活动，培育公司良好文化氛围；定期组织形式多样的宣传、征文、演讲、论坛、考试及检查活动，如组织观看廉政影片、寻访伟人足迹、发送廉政短信、制作廉政屏保、在线考试等；并配合总公司开展庆祝“建司30周年”大庆活动和组织保险全系统国法党纪党规知识应试，增强广大党员和员工了解并自觉遵纪守法。
（四）继续开展“责任落实年”活动，强化执行力度
2016年，分公司纪委将继续围绕总公司的“明责、定责、履责、追责”四个方面，突出问责，全面推动全系统各级机构落实党风廉政建设“两个责任”工作，进一步形成层层传导压力、级级落实责任的链条。
（五）加大案件查处力度，形成震慑作用
分公司各级纪委将依照总公司《纪检监察案件调查处理工作暂行规定》要求，严格执行信访件办理程序，对有具体线索的案件将认真核查，对违规行为依据公司相关制度严肃查处；对违纪行为将依据《中国共产党纪律处分条例》进行问责追责；对违法行为将移交司法机关追究法律责任。
（六）加强内部考核评价，提升工作水平
各级纪委将继续结合总公司制定的《纪检监察工作考核评价暂行办法》和《纪检监察人员考核评价暂行办法》，以上级纪委2016年度工作任务为重点，采取定性和定量相结合的方法，研究制定纪检监察工作及人员考核评价实施细则，有效开展全面考核与评价。
四、工作建议1.通过2016年纪检监察工作培训、会议及全年从事的具体工作，深感分公司、中支公司肩负的纪检工作越来越重，压力也巨大，故诚恳建议总公司应结合“339”发展战略和“十三五”经营规划，可否在二、三级机构设立纪检工作专岗及专职人员，强化纪检监察人员的定岗定编工作。
2.三级机构的纪委书记多为兼职，分管业务工作较多，难以有效行使监督职责。可否由总公司制定一个指导性的建议，明确三级机构纪委书记的分工原则，从制度安排上尽可能避免或减少关键环节、关键风险点上自己监督自己的尴尬。
3.建议总公司纪委能否与人力资源管理部门协商，拿出一块薪酬及绩效与纪检工作考核结果相挂钩，有奖有罚，从根本上提高基层纪检工作人员的积极性和工作质量。
4.鉴于分支机构的纪检干部都是兼职，工作压力大、任务重，建议总公司借鉴政府部门监督人员专项津贴的做法，明确纪检人员的工作津贴或补助。
5.建议总公司定期组织系统内（含分公司、中支公司）的业务交流、考察学习、现场指导等，可以分批进行，从而不断充实纪检干部的知识量、信息量，尽快具备一定的工作前瞻性、工作科学性，使广大纪检干部能够重视本职、快速成长，真正发挥保驾护航的积极作用。
（来源于网络）