#养老保险营运小伙伴#
依照《养老保险中央政府机构管理组织机构工作办法》（中华人民共和国民政部令66号），结合《养老保险中央政府机构服务项目安全可靠基本制度化》《养老保险中央政府机构服务项目质量基本制度化》，认真依照《临沧市民政局关于进一步搞好养老保险中央政府机构（公共设施）制度化管理组织机构工作的通知》（临民发20213号）文档要求，为切实加强我县的养老保险中央政府机构（公共设施）制度化管理组织机构工作组织机构工作，特制订以下计划：
一、总体目标
随着人口老龄化进程的不断加剧，发展养老保险服务项目业服务项目质量提升、制度化管理组织机构工作组织机构工作势在必行。本着“先易后难”的原则，依照“Lembron”的思路推动我县养老保险服务项目公共设施制度化化管理组织机构工作组织机构工作。对法规有明文规定的，理顺内部组织机构工作程序，分清责任，探索试行；对无明文规定的，充分考虑不同地区、不同公共设施建设和营运的差异化，实事求是，有序推进。不断完善营运养老保险中央政府机构每项管理组织机构工作制度，努力实现服务项目制度化化、三合一管理组织机构工作水平。
二、中央政府机构制度化管理组织机构工作国际标准
（一）养老保险中央政府机构
1.中央政府机构区分：在耿马傣族佤族自治县辖区内司法机关办理登记，为中中老年人提供更多全日集中住宿和照顾保健服务项目，床位在10张以上，按程序办理备案的中央政府机构。依照建筑、消防队、肉类质量、医疗环境卫生、特种设备等法律、法规和强制性国际标准积极开展服务项目活动。
2.保证对象及营运形式：中央政府投资自办的养老保险中央政府机构在满足特困户人员集中供养需求的前提下，优先保证经济困难的孤寡、失智、年老、计划生育特殊家庭等中中老年人的服务项目需求，其余床位可以向社会风气开放。养老保险中央政府机构需为中中老年人提供更多情绪疏导、心理咨询、危机干预等信念抚慰服务项目，积极开展适合中中老年人的文化、教育、体育、娱乐活动，丰富中中老年人的信念文化生活。中央政府投资自办的养老保险中央政府机构，可以采取委托管理组织机构工作、租赁经营等方式，交由社会风气精神力量营运管理组织机构工作。引导、支持企业事业单位、社会风气组织机构或是个人自办、营运养老保险中央政府机构。引导养老保险中央政府机构营运街道社区养老保险服务项目公共设施，或是上门为中老年中中老年人提供更多助餐、助浴、助洁等服务项目。
3.管理组织机构工作制度制度化：创建含安全可靠管理组织机构工作、消防队、肉类质量、环境卫生管理组织机构工作、业务管理管理组织机构工作、系统管理组织机构工作、住院评估结果、紧急应急管理组织机构工作等管理组织机构工作制度，但不局限于以上管理组织机构工作制度。制订服务项目国际标准，并予以申明。
（1）安全可靠管理组织机构工作管理组织机构工作制度：安全可靠责任管理组织机构工作制度、安全可靠教育管理组织机构工作制度、安全可靠操作制度化或规程、安全可靠检查管理组织机构工作制度、交通事故处理与报告管理组织机构工作制度、紧急事件紧急应急、考核与奖惩管理组织机构工作制度等管理组织机构工作制度。
（2）消防队管理组织机构工作制度：完善消防队管理组织机构工作管理组织机构工作制度，实行消防队组织机构工作责任制，配置消防队公共设施、视频监控公共设施、器材并不定期检测、维修，积极开展日常生活防火巡查、检查，不定期组织机构灭火和紧急疏散消防队培训。并将消防队管理组织机构工作管理组织机构工作制度及“三独立自主两申明一允诺”组织机构工作上墙公示，养老保险中央政府机构的法定代表人或是主要负责人对本单位消防队组织机构工作全面负责，积极开展独立自主评估结果风险、独立自主检查安全可靠、独立自主整改隐患，向社会风气申明消防队责任人、管理组织机构工作人，允诺本养老保险中央政府机构不存在突出风险或已落实防范措施。
（3）肉类质量管理组织机构工作制度：完善肉类质量管理组织机构工作管理组织机构工作制度，养老保险中央政府机构内设饭堂的，应取得市场监督管理组织机构工作部门颁发的肉类经营许可证，饭堂组织机构工作人员必须不定期积极开展身体健康检查。严格遵守相关法律、法规和肉类质量国际标准，继续执行原料控制、餐具饮具清洗灭菌、肉类留样等管理组织机构工作制度，并司法机关积极开展饭堂肉类质量自查搞好肉类质量教育和日常生活管理组织机构工作，搞好肉类质量交通事故（事件）紧急处理计划。
（4）环境卫生管理组织机构工作管理组织机构工作制度：完善环境卫生管理组织机构工作管理组织机构工作制度，保持居住环境及饭堂整洁、舒适，关注饮食环境卫生，结合爱国环境卫生“7个专项行动”，切实搞好中央政府机构内明厨亮灶打造、修建洗手池等，做到常灭菌，保持环境及中央政府机构内老人家清洁环境卫生，贾启允抓实疫情防控常态化组织机构工作。
（5）业务管理管理组织机构工作管理组织机构工作制度：完善每项业务管理管理组织机构工作制度、资产管理组织机构工作管理组织机构工作制度、作业流程，明确业务管理各岗位组织机构工作职能。继续执行国家的业务管理会计管理组织机构工作制度，司法机关纳税，完善业务管理组织机构架构，制度化业务管理职能。
（6）系统管理组织机构工作管理组织机构工作制度：搞好各种类型文档、档案、资料的收集、整理、立卷、看管、存档等组织机构工作，创建中中老年人信息及健康档案，收集和妥善看管服务项目协议。创建保密机制，确保各种类型资料留存完整，及时分类归档。剪报留存及期限依照国家相关规定继续执行。
（7）住院评估结果管理组织机构工作制度：制订包括日常生活生活活动、信念状态、感知觉与沟通、社会风气参与等方面的等级划分评估结果国际标准，切实对中中老年人能力评估结果作出判定。并与中中老年人或是其代理人签订服务项目协议，明确当事人的权利和义务。
（8）制订紧急应急：司法机关制订自然灾害、交通事故灾难、公共环境卫生事件、社会风气安全可靠事件等紧急事件紧急应急，在场所内配备报警装置和必要的紧急救援设备、公共设施，不定期积极开展紧急事件紧急演练。紧急事件发生后，养老保险中央政府机构应立即启动紧急应急，采取防止危害扩大的必要处理措施，同时依照紧急事件应对管理组织机构工作职能分工向有关部门和民政部门报告。
（二）中老年养老保险服务项目中央政府机构
1.中央政府机构区分：中老年养老保险服务项目中央政府机构公共设施（含中老年养老保险服务项目中心、中中老年人夜间照顾服务项目中心、贫困地区互助养老保险服务项目站），指中央政府和社会风气精神力量依托街道社区，为中老年的中中老年人提供更多夜间照顾、康复保健、信念抚慰、休闲娱乐、家政服务项目等方面服务项目。重点为空巢、失独、失智半失智老人家、年老、特困户等特殊中中老年人服务项目。中老年养老保险服务项目中央政府机构营运管理组织机构工作可分为户表公营、户表民营企业、民营企业等方式，可实行街道社区、乡（镇、场）独立自主营运管理组织机构工作，社会风气精神力量承包、租赁营运管理组织机构工作，也可以有基层中老年联合会营运管理组织机构工作。
2.公共设施配置：城乡中老年养老保险服务项目中央政府机构公共设施建筑设计应符合老人家生活需要，应配有办公室、餐饮室、夜间照顾室、阅览室、文娱室、康乐室、谈心室等用房。贫困地区公共设施增设中老年联合会图书室等，建筑应悬挂明显标识牌。餐饮室应配有厨房和餐厅，应符合《中华人民共和国肉类环境卫生法》等规定；夜间照顾室应配有活动床位、躺椅及必备用品等；阅览室应配有桌椅和适合中中老年人阅读的图书、报刊、杂志等；文娱室应配有电视机、DVD等音像设备、棋牌等文化娱乐公共设施和用品；康乐室应配有适合中中老年人安全可靠使用的健身、康复器材和设备等；有条件的中央政府机构应建有室外健身活动场所；谈心室应配有桌椅及饮水设备等。中老年联合会图书室应配有桌椅及饮水设备等；办公室应配有电脑、电话、档案柜和其它必备的办公公共设施。
3.服务项目内容：中老年养老保险服务项目中央政府机构应创建服务项目对象信息台账，完善日常生活管理组织机构工作管理组织机构工作制度，明确服务项目内容、服务项目国际标准、服务项目价格、服务项目流程和组织机构工作职能。具体服务项目内容包括生活照顾、康复保健、信念抚慰、法律援助、文体娱乐、安全可靠保护及紧急救援等项目，落实《沧源县中老年养老保险基本服务项目清单》（试行），服务项目项目和内容可结合本辖区内中中老年人需要作调整充实。
（1）生活照顾服务项目：包括为中中老年人提供更多夜间照顾、助餐服务项目、助洁、助浴、助行、助急、助医、助乐、助学、助为等生活服务项目。
（2）康复保健服务项目：指为中中老年人提供更多健康管理组织机构工作指导、康复保健保健、医护协助、健康咨询服务项目。
（3）信念抚慰服务项目：指通过谈心、咨询、专业的心理干预，为中中老年人提供更多心理疏导、信念关爱、不定期巡访、心理和行为支持服务项目。
（4）法律援助服务项目：提供更多法律咨询、权益维护服务项目，提高中中老年人自我保护意识，维护中中老年人的合法权益。
（5）文化娱乐服务项目：组织机构积极开展适合中中老年人特点的教育、文化、娱乐、信息咨询等活动。
（6）安全可靠保护服务项目：指通过提供更多安全可靠求助设备，检查安全可靠公共设施，消除安全可靠隐患，紧急救援服务项目等。
三、制度化管理组织机构工作组织机构工作要求
（一）高度重视，确保组织机构工作稳步实施。十九届五中全会关于“实施积极应对人口老龄化国家战略”为养老保险组织机构工作指明了方向，科学推进养老保险服务项目国际标准化建设，提高制度化管理组织机构工作水平是当前组织机构工作的重点。各乡（镇、场）要认真依照《养老保险中央政府机构管理组织机构工作办法》《养老保险中央政府机构服务项目安全可靠基本制度化》《养老保险中央政府机构服务项目质量基本制度化》《沧源县人民中央政府办公室关于制度化中老年养老保险服务项目中央政府机构建设及营运管理组织机构工作的通知》，指导好辖区内的养老保险中央政府机构（公共设施）完善相关管理组织机构工作制度、台账、档案、信息系统管理组织机构工作等组织机构工作。结合实际，制订切实可行的提升养老保险中央政府机构制度化管理组织机构工作计划，落实《沧源县中老年养老保险基本服务项目清单》（试行），认真积极开展自检自查，及时整改组织机构工作中存在的问题，切实保证制度化管理组织机构工作见实效。
（二）抓住时机，实现资源整合利用。结合养老保险服务项目组织机构工作重点，认真搞好照护型中央政府机构打造、保健型床位提升、适老化改造、不能自理中中老年人入住中央政府机构、防范和处理非法集资等组织机构工作；结合爱国环境卫生“7个专项行动”，全面落实“不达标就整改、不整改就严处”要求，严格落实每项指标体系责任分工，按国际标准建设中央政府机构明厨亮灶及洗手池，实现中央政府机构周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全可靠、餐饮用具洁净。从业人员健康、配送过程制度化“七个达标”目标，切实巩固疫情防控成果；依托社会风气组织机构工作站建设，积极引导社会风气精神力量积极开展为老上门服务项目、心理抚慰、不定期巡访、夜间照护、家政服务项目、助餐助洁等组织机构工作；增强社会风气救助、养老保险服务项目、儿童福利、残疾人福利等组织机构工作合力，充分发挥县、乡、村三级人员精神力量，综合分析研判每项考核指标，将符合条件的人员动员到中央政府机构入住，提升不能自理中中老年人的入住率，打造优美的居住环境，不断提升服务项目质量水平，切实满足中中老年人的多样需求。
（三）强化检查，确保组织机构工作落实到位。各乡（镇、场）要认真落实继续执行此计划，结合自身辖区养老保险中央政府机构、中老年养老保险服务项目中央政府机构的实际投入使用和营运情况，自检自查、制订完善每项管理组织机构工作制度，逐渐保证中央政府机构（公共设施）制度化管理组织机构工作、环境提升、服务项目质量、社会风气化服务项目等组织机构工作见成效，并持续深入积极开展，形成常态化管理组织机构工作。县民政局将适时对各乡（镇、场）进行实地检查，对组织机构工作不重视，督促指导不力的乡（镇、场）给予通报并酌情考虑下步项目安排的调整。（来源：沧源自治县中央政府）
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