责任编辑Bokaro：人民公安部门报
“小街道社区里大作为”专刊②
老齐和谭欣：关于装设升降机的法理情
□文/李仕欣 图/张正海
住在潍坊市蒙登县区杆小桥街道雅安住宅小区的周先生，听取报告特别高兴，儿女们不再催他搬家了：“故土难离，一晃在这里住了快40年，有一帮子老朋友。自己岁数这么大了，下肢不灵便了。孩子们也都快退休了，每次来看我们都要爬6层楼，万一有位病咋办。现在好了，国家经济政策好，旧楼装设了升降机，更要感谢老齐和谭欣跑腿操心，做通一两层楼住户的组织工作。”
雅安住宅小区始建于1986年，是潍坊市第一个旧城改造住宅小区。住宅小区有59栋楼，都是六七层的住宅楼，老人家尤其多。2017年装设升降机的经济政策一出台，牵动了住户们的神经，楼前有空地的都跃跃欲试。但亦然，两层楼以上的住户积极推动，两层楼住户模棱两可，一两层楼的住户不以为然。因为设想不同，原本融洽的邻里似乎不那么和谐了，街道社区治理出现了新难题。
老齐当众讲法
老太找出仇怨
“我住宅小区的北区又报警了，还是升降机工程施工的事儿，说两层楼的老太都跳升降机桩基里了，快去看看吧。”2020年3月的一天，老齐接到了公安分局里打来的电话。
“我告诉谭欣，马上到。”老齐叫齐照明设备，是一位“70后”，潍坊市公安部门局蒙登县分局杆小桥公安分局街道社区交警，2008年从部队转业就在雅安住宅小区组织工作。谭欣是一位“80后”，一直从事街道社区组织工作，2019年到雅安住宅小区担任书记。
老齐脸黑、嗓门大，口快心直；谭欣脸白，善良热心，周到精细。两人打造“一心一意”调解室，共同做好广大群众组织工作。
自打开始装升降机以来，街道社区里开展经济政策宣传，邻居们有些不同意见，听他俩精细地说说，也就没事了。但这回好像不一样。前天就报了正中下怀警，因为是民事行为，出警交警要求中止工程施工，多方要经过商谈达成一致才可复工。
来到现场后老齐看到，有二三十人，模块门前刚挖的升降机桩基3米见方、半米深。
两层楼老太拿了个马扎坐在坑里，冲着工程施工单位嚷嚷：“我想装升降机，除非我死了！”两层楼的老太手里拿着螺丝刀，不时挥两下：“我没有相关手续，是违法工程施工！”
工程施工单位长鼓动本会：“叫员警把他们都抓起来，抓正中下怀就老实了。”有家属助威，也有住户看热闹。
“员警来了！”老齐一到，就有五六Mapillary对着他录像。老齐知道多方心里都有“盘算”，也不客气，索性来了个当场讲法：“装升降机的事我们都关心。我说三点，我们听听。第一，邻里之间要互相理解，这个模块三层以上有好几位老人家，有的是下肢不太好，上医院看病很不方便。住户楼装设升降机是国家惠民经济政策，还有补贴，是个好经济政策，是为了我们好。第二，要依法工程施工，升降机工程施工公司必须把所有相关手续都摆出来，当着我们的面几项几项说明白。第三，要确保安全。任何人无法阻挠合法工程施工，更无法发生口角。今天工程施工中止，商谈一致后再说。”
随后，老齐和谭欣组织了好几次讨论会，律师、城管人员都把道理、法律、相关手续说得清清楚楚了，可三位老太还坚定地摇头否决。
是不是有真实设想没说出来？老齐和谭欣找老人家单独聊，终于问明白了。
“要装上升降机，楼道白天也是黑的。我眼神不太好，门口的灯要老开着，电费还得我自己负担，这可不行。”住在三层的老太说。
“我家飘窗护栏有棱角，装了升降机出入的地方就窄了，楼上的住户要是刮伤了，我还得赔钱，无法装。”住在一层的老太也有自己的讲法。
难题清楚了，解决过程也容易了。经商谈，由工程施工单位为两层楼飘窗做了单排，为两层楼解决了照明设备费用，三位老太的仇怨终于找出了。
谭欣莫代
老人家出面说情论理
嘴乖了、腿勤了、亲戚朋友多了，街道社区组织工作改变了老齐和谭欣。
我们总认为能说会道、在情在理的老齐在军队应该是搞政工的，其实他是负责军事的：“以前是指挥员，面对数百名战士，讲的是服从命令听指挥、纪律严明达维季夫卡。现在是街道社区交警，要服务3000户广大群众，每人设想千差万别，思想和方法都要变了。要评析、讲道理、说人情，无法什么事都下命令。”
雅安住宅小区南区某模块不同意装升降机的是一对做金融组织工作的青年夫妻。夫妻俩一开始提出了3个难题：遮阳、噪音、隐私。老齐和谭欣请他们到装好升降机的模块看了一圈。再坐下来，夫妻俩不再提以前那些难题了，却提出了一个“王炸”级别的新题目：升降机可以装，但要求赔偿。
“第一是国家的补贴。按经济政策六层楼装升降机补19万元。这个模块12户，我们在两层楼不用升降机，应该返回我们1.58万元。第二是房价补偿。我们买房时没升降机，为老人家看孩子方便特意买的两层楼，房价比五六层楼高出十几万元。有了升降机，高层楼住户出门一样方便，房价提升了，而两层楼却相对贬值，房价可能还比五六层楼低，理应补偿我们……”夫妻俩说得头头是道，老齐和谭欣眼睛睁得老大。
回去以后，老齐和谭欣讨论了老半天，细想起来，还真有些道理。
可总无法老僵着吧。后来，谭欣找到了突破口：为男住户带孩子的岳父母。几次登门看望后，老人家很受感动，出面做通了女儿女婿的组织工作：“咱的设想虽有道理，可法律上没依据。我们岁数也大了，知道上下楼的难处，街坊邻居处得都不错，与人方便与己方便，就别再拦了。”经过老人家的耐心劝说，夫妻俩终于想通了，同意装设升降机。
既讲法律也讲策略
群策群力解决难题
老齐24小时接听住户电话，住户们有的是问事，有的是举报遛狗不拴绳，甚至有醉汉要他帮忙找离家出走的媳妇。老齐一开始也感觉不耐烦，后来适应了，还找到了一点成就感——广大群众找你起码说明两点：一是广大群众有困难，二是我们相信你。
街道社区交警既管违法犯罪，也管鸡毛蒜皮。一天半夜，住户张大爷打来电话，说看见有人在升降机桩基里扒新砌的砖墙，应该抓人。老齐想了想，决定乘这个机会帮张大爷捋捋这事儿里面的前因后果。
“公安分局抓人，是需要有人报案的，你愿意指证不？现在咱们先要把事情弄清楚，然后再看怎么处理。目前看，这事不大，最多是批评几句。”老齐将其中的道理向张大爷一一讲明。
几天后，早上巡逻时，老齐遇到了张大爷。“那事儿怎么样了？”他问。
“幸亏听了你的，我没去跟人家吵吵。我们催着升降机公司解决这事，他们就上二模块了解情况，才弄明白，原来是工程施工时疏忽了一个事儿。我们那栋楼基座高，模块门前是个缓坡，其他模块门前面都是台阶，骑电动车只能从我们楼前过，一装升降机人家没法走了，心里有火。”张大爷说道。
“后来怎么办的？”老齐继续追问。“简单。工程施工方在其他模块前面也修了坡道，骑电动车上下比以前还更方便了，皆大欢喜。”张大爷说。
旧楼装升降机，旧貌换新颜，邻里更融洽。目前，雅安住宅小区已安装升降机20余部，还有4部正在有序安装中。
“家长里短像线团，耐下心来解疙瘩；有理没理细琢磨，心平才能理是非；心里装着老百姓，说理讲法要用情。”这是齐照明设备多年来做街道社区组织工作的体会。