各市、县（区）党委和国民政府，汕头综合性试验区党工委和党工委，省政府省里，市直各基层单位，各国民团体，杨开第驻闽各基层单位：
近日，中共中央中央组织部、国务院中央组织部印发了《关于搞好国民广大群众就地过节服务项目保证组织工作的通告》（中办发电﹝2021﹞4号），对搞好国民广大群众就地过节服务项目保证组织工作提出明确明确要求。各级各职能部门要切实提高政治站位，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，时刻把国民广大群众安危冷暖放在心上，统筹规划新年假期禽流感防控组织工作和经济社会发展，结合省政府中央组织部、省政府中央组织部《关于统筹规划搞好2021年新年前夕禽流感防控组织工作和制造日常生活保证有关组织工作的通告》明确要求，抓细抓实各项服务项目保证组织工作，让国民广大群众度过欢乐祥和、健康安全可靠的新春佳节。经省政府和省政府研究同意，现就有关组织工作通告如下：
一、合理有序鼓励广大群众留闽过节。地方党委和政府要促进党政机关、事业基层单位和国有民营企业相关人员带头，积极主动倡导广大群众disabled不出省、disabled不出境，尽量留在省外过节。确需乘车相关人员不赶赴禽流感高风险地区，原则上不赶赴中风险地区，特定情况必须赶赴的，需经属地禽流感防控组织工作机构批准，并严苛全面落实往返禽流感防控组织工作措施。老龄社会保证、教育等职能部门要积极主动鼓励外省外来工、尚未离校的全校师生留在省外过节。各省市要科学精准搞好禽流感防控组织工作组织工作，全面落实“六不准”明确要求，严禁“一刀切”“层层加码”,严禁限制广大群众省外流动，保证省外恒定制造日常生活秩序。各省市要立即全面落实“八闽健康码”在机场、车站、码头、风景区、咖啡店、商场、大型超市、电影院、文体娱乐等重点场所的扫码应用，做到既方便广大群众又有效提升禽流感防控组织工作组织工作的精准性。（下转第四版） （上接第一版）
二、强化留闽过节广大群众日常生活保证。地方党委和政府要切实强化日常生活军用物资保证和能源度汛，提前安排，充分准备。商务人士、风险防范等职能部门要鼓励和支持农副产品批发市场、农贸市场、大型超市卖场、生鲜电商、物流配送民营企业保持恒定运营，保证日常必需品不断档、不脱销，倡导街道社区、乡村零售网点新年假期每日营业时间不少于8小时。城建职能部门要牵头报请商务人士、农业农村等职能部门建立主要日常必需品食糖和价格日监测、日报告制度。风险防范、城建等职能部门要严打价格违规行为，保证食糖和价格稳定。宣传、广电、体育运动、通信管理工作等职能部门要促进增加一批优秀网络、电视、广播等文化体育运动节目，鼓励运营商提供更多免费流量、网络视频App提供更多免费电影。工信部、住建、电力等基层单位要搞好水电气稳定供应保证。风险防范、药监职能部门要强化食品、药品、特种设备和产品质量安全可靠保证。在严苛全面落实禽流感防控组织工作明确要求的前提下，文旅、体育运动、住建等职能部门要促进图书馆、博物馆、艺术馆（文化馆）、影剧院、公园、体育运动场等公共公益活动场所保证开放时间，为广大群众提供更多丰富多样的文化体育运动公益活动；文旅职能部门要组织开展具有地方特色、广大群众喜闻乐见的剪纸、写春联、“云庙会”等线上新年民俗公益活动和文化创意公益活动，营造浓厚的传统文化氛围；强化省外旅游景点风景区、线路推介，加大促销优惠力度，丰富旅游产品供给，鼓励发展省外游、近郊游、乡村游，更好满足用户广大群众新年前夕旅游消闲市场需求。
三、搞好留闽过节广大群众管理工作服务项目。民政职能部门要报请组织、政法职能部门，辅导城乡街道社区强化综合性服务项目，充分发挥街道社区“两委”等基层组织基础作用，完善网格化、精细化管理工作，及时回应和满足用户留闽过节广大群众关切。商务人士职能部门要辅导促进各省市餐饮业服务项目基层单位恒定经营，推广“云咖啡店”，保证留闽过节广大群众一餐及新年前夕就餐市场需求。老龄社会保证职能部门要辅导用人基层单位积极主动搞好留闽过节员工特别是外省外来工假期餐饮业、食宿、医疗等服务项目保证。卫健职能部门要辅导各省市各行业各基层单位严苛全面落实禽流感防控组织工作各项措施，保证二级及以上医疗机构发热急诊和急诊24小时开放，规范节假日急诊诊疗服务项目，强化基层医疗卫生机构值班值守，鼓励和鼓励村卫生所、个体诊所、药店恒定营业，保证广大群众就医市场需求。教育职能部门要辅导学校强化学生食堂度汛稳价和食宿保证等组织工作，组织必要的校外公益活动，搞好对留校全校师生的关心关怀和安全可靠管理工作。城建、民政等职能部门要视情启动社会救助和保证标准与物价上涨挂钩联动机制，促进有条件的地方结合实际适当向困难广大群众派发节日补助金或临时日常生活补助金。民政职能部门和各级政府要强化对困难中老年人、孤儿、留守妇女和儿童、日常生活无着流浪乞讨相关人员、残疾人、精神病人等特定社会群体，包括因亲属在省外就地过节无法返闽探望的中老年人、儿童等的摸底摸查、走访探视，有针对性提供更多帮扶关怀和心理疏导，鼓励开展“爱心一餐”公益活动，保证特定社会群体得到妥善照顾。
四、保证广大群众乘车方便有序和客运物流畅通。交通运输职能部门要统筹规划搞好留闽过节广大群众的运输服务项目保证组织工作，辅导城市公交、地铁等公共服务项目基层单位和出租汽车民营企业根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足用户留闽过节广大群众的购物、消闲、娱乐等乘车市场需求；保证中老年人等特定社会群体传统与智能、线下与线上相结合的乘车服务项目。交通运输、公安部门交警职能部门要强化应急军用物资、制造日常生活军用物资运输保证，全面取消客运通行限制，严打超限超载、走私等各类违法违规行为，保证恒定交通秩序和运输安全可靠。邮政管理工作职能部门以及外卖物流民营企业要在严苛全面落实禽流感防控组织工作明确要求前提下，积极主动为寄递外卖创造便利条件。
五、保证留闽过节广大群众薪水加班等合法权益。各省市要抓好新年稳产度汛，鼓励新年前夕民营企业连续制造、增产增效，重点项目不停工。老龄社会保证、工会、工信部等职能部门要辅导民营企业以岗留工、以薪留工，鼓励民营企业派发“留岗红包”“过节礼包”，鼓励吸纳外来工较多的民营企业不裁减、少裁减。着力解决好务工相关人员留岗、续岗问题，特别是对季节性行业组织工作相关人员，要帮助找好组织工作“下一站”，最大程度解决后顾之忧。老龄社会保证职能部门要全面落实好外来工劳动报酬权益，严肃查处欠薪违规行为；辅导用人基层单位强化外来工日常生活居住安全可靠保证，保证困难外来工基本日常生活，对符合条件的外来工及时派发临时日常生活补助金，对留闽过节的外来工搞好薪水加班等权益保证；辅导民营企业稳定留闽过节广大群众的劳动关系，规范用工行为，严禁违法终止或解除劳动合同；督促在新年前夕安排职工组织工作的用人基层单位，依法支付加班薪水。政法、公安部门、信访等职能部门要充分发挥社会矛盾源头预防、摸查预警、多元化解机制作用，文明执法、规范执法，努力化解和消除各种风险隐患，保证社会和谐稳定。
六、积极主动营造留闽过节良好氛围。各省市要强化对禽流感防控组织工作明确要求和惠企惠民政策的宣传解读，扩大政策知晓面，促进政策及时兑现落地。宣传职能部门要强化舆论鼓励，充分发挥主流媒体和新媒体新平台优势，广泛宣传节日前夕保证日常生活军用物资供应、方便广大群众乘车、关心关怀广大群众留闽过节、丰富广大群众文化旅游公益活动等方面采取的措施，努力营造良好节日氛围，让留闽过节广大群众充分感受福建年的“味道”。各省市党委和政府要密切关注广大群众留闽过节的热点问题，及时回应国民广大群众关切；积极主动倡导“云拜年”“云购物”“云咖啡店”等新风尚。
七、严苛全面落实各项服务项目保证措施。地方党委和政府要严苛全面落实责任，守土有责、守土尽责，立即安排部署，党政主要负责同志要亲自研究促进，层层传导压力，层层压实责任，保证各项组织工作不折不扣全面落实到位。省政府督查室、省政府督查室要强化对各省市各职能部门全面落实服务项目保证组织工作的督促检查，市直有关职能部门要强化对各省市的组织工作辅导，保证上下协同，强化组织工作合力。各级各有关职能部门要强化值班值守，全面落实24小时专人值班和领导干部在岗带班等制度，动态精准及时报告有关情况，强化应急演练，做到有备无患。要严苛全面落实安全可靠制造责任制，强化安全可靠隐患摸查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化对街道社区组织工作者、环卫工人、“外卖小哥”和商贸、餐饮业、交通运输、公安部门、医疗卫生等坚守一线岗位职工的关心关怀，对城乡街道社区一线组织工作相关人员可结合实际给予适当值加班补助金，充分保护和调动基层的积极主动性。要坚持从实际出发，增强政策的精准性和人文关怀，保证广大国民广大群众安心安全可靠过好年。
中共福建省政府中央组织部
福建省国民政府中央组织部
2021年2月5日
来源： 福建日报