同志们：
大家上午好！首先感谢大家为公司农险做出的贡献，农险是公司的一块品牌，也是公司的一块压舱石，公司之所以在市场上能得到大家的认可，农险功不可没，尤其是在去年，公司经营非常困难的时候，农险为公司利润，为消化历史的欠账做出了巨大的贡献。去年农险市场竞争非常的激烈，大家守住了阵地，很不容易，我代表总经理室向辛勤战斗在农险战线的 同志们表示衷心的感谢。我是第一次参加公司的全国农险工作会议，应该说我是农险战线的一名新兵，你们都是我的老师，首先抱着向大家学习的心情，给大家作一个关于农险工作的报告，不妥之处，请大家批评指正。国家实施中央财政补贴型农业保险政策已经10年，十年间，我国农险保费规模由2007年51亿元增长到2016年的417亿元，应该来说是除了车险以外的单险种的第二大险种，超越了财产险。伴随着行业农险快速发展，公司农险也走过了辉煌十年，保费由2007年##亿元，发展到2016年近##亿元规模，农险为公司稳健经营、调整转型、品牌提升、社会影响等方面做出了突出贡献，可以说，公司农险发挥了“压舱石”和“稳定器”的作用。所以，农险工作非常重要，农险不仅是公司第二大险种，特色和优势险种，也是公司服务三农重要领域、开拓农村保险市场、实现宏伟蓝图的战略险种。因此，对农险工作公司再怎么重视都不为过。下面，我代表公司总经理室讲三点意见。
一、2016年农险工作取得了优异业绩，为公司发展做出了重要贡献
2016年，是近年来公司农险经营环境最为复杂、面对的市场竞争最为激烈、承受的合规压力最大的一年。受市场竞争加剧和农险专项检查等因素影响，公司农险面临着前所未有的发展和合规的双重压力。面对挑战和压力，农险条线干部员工迎难而上，顽强拼搏，守住了农险主阵地，取得了保费增速和承保利润率双超主要竞争对手的良好成绩，主要表现在三个方面：
（一）主要经营指标表现良好。2016年公司农险保费收入##亿元，同比增长#.##%，超过人保财险增速#.##个百分点；市场份额为##.##%，基本保持了市场份额的稳定，稳居行业第二位；承保利润率**%，高于行业平均**个百分点，公司农险承保利润的市场份额为**%，高于保费市场份额**个百分点。主要经营指标表现良好，经营结果优于行业平均水平，对公司整体经营做出了重要贡献，有力支持了公司发展。
（二）创新能力持续提升。创新驱动是公司农险发展新的引擎，提升了公司农险持续发展的能力。2016年，通过产品创新，如地方特色农产品、收入保险、指数保险、价格类保险的开展，实现保费收入近#亿元；同时，“保险+期货”的保险模式在辽宁、湖南等地落地实施，受到了广泛关注；通过“保处”联动，推动养殖险业务继续超行业增速发展，保费规模突破##亿元大关，同时继河南“济源模式”唱响全国后，2016年河北“平山模式”又在全国唱响，作为农业部河北畜牧工作会的唯一现场观摩点，得到农业部、保监会等有关部委和地方政府的充分肯定，有效提升了公司的社会地位和市场影响。
（三）农险专项检查夯实了发展基础。2016年是监管开展农险专项检查力度最大、涉及范围最广、经历时间最长的一年（从4月初到12月，近9个月的时间）。公司上下高度重视，精心组织，认真开展自查整改，积极配合保监会和地方保监局的检查，顺利迎接了保监会专项检查组对总公司、湖南、广东分公司现场检查，公司农险工作也得到了专项检查组的认可。同时，公司充分利用外部检查的契机，直面自身问题，深入梳理分析原因，研究制定整改措施，健全了一批管理制度，优化了业务工作流程，进一步细化了业务工作标准，推进了新技术运用等等。通过此次农险专项治理整顿工作的开展，公司农险发展基础得到了进一步夯实，为公司农险长远健康发展打下了坚实基础。
2016年公司农险取得的成绩来之不易，凝聚了大家的智慧和汗水。实践证明，公司农险队伍是素质过硬、作风顽强，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的集体，是公司最为宝贵的财富。在此，我代表公司党委、总经理室向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。
二、深入认识，准确把握农业保险发展新形势
（一）国家宏观政策层面为农险发展带来了新机遇。农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，是经济社会全局的基本盘，农业稳住了，大局才能稳定。一是近日出台的2017年中央一号文件，连续14年聚焦“三农”，体现了国家对“三农”工作的高度重视，提出：持续推进农业保险扩面、增品、提标，开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险；鼓励地方多渠道筹集资金，支持扩大农产品价格指数保险试点。探索建立农产品收入保险制度；扩大银行与保险公司合作，发展保证保险贷款产品；深入推进农产品期货、期权市场建设，积极引导涉农企业利用期货、期权管理市场风险，稳步扩大“保险＋期货”试点。可见农业保险在支持加快农村金融创新中，可作为的空间越来越大。二是在全国农业工作会议中，提出围绕推进农业供给侧结构性改革，着眼加快农业现代化建设，重点要抓好“五区一园四平台”的建设，这为农业保险发展提供重要的发展目标和方向。同时，在国家脱贫攻坚战略中，需要保险作为的空间越来越大，保险参与精准扶贫，特别是在农业产业扶贫项目中，农业保险发挥的空间和作用将越来越大，这其中也蕴藏了很大机遇。三是近期财政部印发《中央财政农业保险保费补贴管理办法》（财金〔2016〕123号）文件，从顶层设计层面对农业保险保费补贴政策进行了明确规定，坚持“用机制理财，用制度管事”的基本理念，最大限度减少自由裁量权，切实发挥好财政资金的使用效益；坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则，逐步构建市场化农业生产风险分散机制，更好服务“三农”；坚持“中央保大宗、保成本，地方保特色、保产量”的基本要求，以建立多层次农业保险体系，满足多样化农业保险需求等。总之，《办法》在总结10年农业保险工作经验基础上，从补贴政策、保险方案、保障措施、预算管理、机构管理、监督检查等方面进行明确规定，进一步稳定了农业保险发展预期，同时为新时期农业保险发展方向和路径提供了指引。需要各级机构吃透政策精神，在实际工作把握好，运用好。四是国家在深化农村改革中将“加快培育新主体、发展适度规模经营”列为2017年重点工作之一，加快推动出台扶持新型农业经营主体发展的政策文件，构建政策扶持体系。据农业部统计，目前我国已有经营规模在100亩以上的专业大户270多万户，各类家庭农场87.7万家，农民合作社超过95万家，农业产业化经营组织超过30万个。由于风险比较集中，种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体对农业保险的需求十分迫切，同时对提高保障水平的愿望也十分强烈。伴随现代农业以及新型农业经营主体的发展，农业保险必将向更多保障品种、更深保障层次、更宽保障领域拓展，这其中蕴藏了很大的发展良机。
（二）监管检查常态为农险经营管理带来了新压力。近年来，随着农险的快速发展和深入推进，社会各界的关注程度的不断提高，财政、审计、检察、保险监管等部门都加大了对农险的审计与检查力度；从2014年的保监会和财政部对农业保险开展了联合大检查，到2016年保监会对农业保险全国范围内开展了专项检查，暴露了一些问题，处理了一些违法违规人员。农业保险仍是监管部门综合治理的重点对象，对农业保险来说，合规经营将是今后较长一段时期的工作重点和主旋律。在依法合规经营的前提下加快发展，是公司农险发展必须面对的客观形势。
（三）市场资格全面放开为农险竞争带来了新挑战。农业保险的经营主体由2007年的“4+2”主体，达到目前的31家，并逐年呈现快速增长趋势，农险市场竞争将更加激烈。地方专业性农业保险公司借助地方政府的政策支持，获得相对竞争优势，快速扩张区域，如中原农险等；综合性公司发挥集团优势，通过加大资源投入力度，不断加大农险市场拓展，如太平洋保险等。目前，同业公司通过强化政府沟通，通过资源置换，来获得农险区域经营资格并行政手段获取一定经营份额的现象仍然普遍，今后还有可能进一步强化。市场竞争带给公司的竞争压力和挑战将会越来越大。
（四）公司战略实施对农险发展能力提出了新要求。一方面，农险作为公司第二大险种，在公司变革转型时期要发挥更大的作用，承担更多的责任，特别是当前车险市场化费率深化改革后，车险面临发展和盈利双重压力，对农险无论是规模还是效益都提出了新的更高的要求。另一方面，在公司推进县域机构发展，强化竞争优势，抢占农村市场中，需要充分借助农险经营区域优势，利用农网和协保员队伍，实施“以农促商”，加快推进农村市场战略的实施。这是双赢的事情，一方面我们通过农险为车险提供一个广阔的市场，因为农村里的车是越来越多的，现在机动车向农村下沉有一个加快的趋势，所以为农村市场提供更多的产品组合和选择，反过来对农险本身又有好处，未来提供一揽子的保险服务也是农险需要关注的问题。未来的农险可能不仅仅是农业保险，可能更多的是农村市场保险，农险的内涵和定义要扩大。第三，对农险的服务水平提出了新的要求。公司自开办政策性农险业务以来，随着农险规模扩大和农网建设的持续开展，农险服务能力有了很大提升，但是应该清醒的意识到，公司的服务水平与广大农户日益增长的服务需求和政府的要求相比，还有很大的提升空间。同时在服务现代农业、参与社会管理、助力大户融资、助推“精准扶贫”等方面，都对农险服务水平提出了新的要求，需要我们在今后的工作中，好好把握。
三、改革创新，推动公司农险工作再上新台阶
（一）统一思想认识，坚定农险发展信心和决心农业保险涉及面广，牵涉农户多，社会关注度高，经营管理严格，承担责任大，系统一些机构和人员认为农险工作要求高，面临风险大，出现了不敢做农险、不愿做农险，不想管农险的倾向。但我认为，这项工作难做，恰恰最能考验，也最能锻炼管理者的素养和队伍的战斗力。农险对公司发展具有重要意义，想必大家都非常清楚，在这就不再赘述。作为公司起家的险种，农险是公司发展的战略险种，是在市场竞争中唯一有优势的险种，因此，在农险发展上不是要不要干的问题，而是必须要干，并且必须干好的问题。我们在对待农险发展上，必须要统一认识。各级管理者要有大局意识、责任意识和担当意识，对待农险要敢干、敢管。同时，系统上下要坚定农险发展的信心，发展农险是公司的光荣传统，公司在专业化农险经营了##年，特别是近10年来政策农业保险经办，我们拥有了丰富的农险经营经验，有较为完备四级机构和农险基层服务网络，有较全的产品体系，有新技术运用优势，有与地方政府良好的合作关系，更有一批经历过锻炼、考验的农险干部员工队伍等等。可以说，我们农险经营领域是处于优势地位，是不惧挑战的。“上下同欲者胜”，我相信，只要我们把机制建好，把政策运用好，把信心树立好，把思想统一好，我们一定能在克服困难的基础上实现农险新突破，取得新成绩。
（二）坚持改革创新，提升农险竞争能力 1.推进落实农险事业部制。2017年要全面做实农险事业部，对农险业务进行独立运营、独立核算，加强政策支持力度，强化农险队伍建设，全面提升农险专业化经营水平。要通过深化农险事业部建设，抢抓发展机遇，应对农险市场日益加剧的竞争。充分发挥事业部制“统一领导、授权经营、独立核算、专业运作”的优势，提高农险专业化经营水平和风险管控能力。要完善总公司农险事业部管理架构的搭建和专业管理人员的充实，全面推进农险条线“三定”工作，完成全系统农险条线人员的配置工作。要做好农险事业部的建章立制工作，建立业务、财务、人员等方面的管理办法，理顺同相关职能部门的协作机制，健全事业部的绩效考核体系和风险管控体系，根据农险工作成效，适度提高农险条线人员的政治待遇和经济待遇。通过推进农险事业部制建设，全面提升农险的核心竞争能力。
2.注重产品和模式创新。要贯彻落实2017年控股公司和财险公司工作会议的精神，紧紧围绕农业部抓“五区一园四平台”的建设，抓好产品创新和经营模式创新工作，加大资源投入力度，确保完成全年农险保费##亿任务目标。强化农险产品创新，根据农业、农村、农民的新特点、新需求和新变化，创新开发设计符合农村市场接地气的产品，积极开展地方特色农险、产量保险、价格保险、气象指数保险、收入保险等，不断满足农村客户多元化的需求。同时，要抓好模式创新，通过典型模式，商业模式的创新，深化与当地政府的合作关系，通过行政化手段巩固农险市场、抢占新兴农险市场。
3.注重科技创新运用。要通过科技创新提升农险服务与发展能力，提升农险精细化管理与专业化经营水平，建立在农险领域的竞争优势。建立以卫星遥感为主、以无人机飞行为补充的农业保险遥感应用体系，逐步打造“按图作业、按地管理、服务到户、防灾减损”的农业保险管理新模式。加快“农险e键通”系统开发，全面引入到公司农险承保和理赔管理实务中，提高农险数据管理的效率和质量，提高风险管控水平和服务能力。
（三）强化互动经营，整合资源借力发展 1.强化与政府的沟通、协调和互动力度。加大政府沟通和协调，这个非常重要。维护好政府的资源，是中华保险最好的特色和亮点，尤其是分公司和中支公司，一把手要带头做好政府公关，坚持业务发展与能力提升两手抓，不等不靠，将发展农险放在政府三农工作大局中去谋划，主动加强与政府部门的沟通联系，建立顺畅的协调渠道、紧密的互动合作关系。同时要把监管政策、规范要求在与政府沟通中宣传到位，提高政府对农业保险合规合法的认识，帮助我们规避风险。总公司也要积极与财政、农业、畜牧、林业、发改委、气象等政府部门以及科研院所合作，共造良好的发展氛围。
2.强化发挥银保互动力度。目前我国农业正在朝着规模化、集约化稳步推进，以家庭农场、养殖大户、农业龙头企业等经营组织形式为代表的新型农业经营主体在农业中所占的比例越来越大，发展越来越快，融资需求越来越大，通过构建“政府+保险+银行+农户”（政银保）的联动机制，支持支持新型农业经营主体做大做强。同时，积极落实国家扶贫攻坚重任，构建“政府+保险+银行+企业+农户+”多位一体的协同互动模式，助推国家精准扶贫。
3.强化与企业间的协同互动。一方面，充分利用蚂蚁金服、京东等企业战略合作关系，借助其平台优势，积极拓展农业保险及涉农保险业务，拓展农村市场；另一方面，积极与涉农大型企业开展互动合作，强化战略合作关系，借助他们的机构网络布局和专业服务优势，携手打造面向三农的综合服务平台，实现合作共赢局面，如辽宁公司与禾丰牧业饲料企业的合作，利用其饲料销售网点，开展保险协同销售。
（四）推进农网建设，增强农险前端服务能力 1.深化农网建设。农业保险基层服务网络是公司抢占农业保险市场，实现公司业务可持续发展的基础保障，也是实现营销政府、搭建平台、营造良好发展氛围的关键举措，对农业保险业务的开展和维护意义重大。衡量农网建设的工作成效不仅仅是建设多少网点，稳定多少业务，服务多少农户，更重要的是网点是否具有可持续发展能力。2017年，公司将继续全面深入推进农业保险基层服务网络体系建设，在提高网络覆盖面的同时，着重提升农网的服务能力和发展效能，充分发挥农网的服务窗口作用，农村工作的连接桥梁作用，不断延伸服务触角，全力挖掘农网潜能。各分公司也要因地制宜地探索适合于本地农网建设的工作方法，确保农网建设质量。
2.推进示范活动。农网是公司有效解决农村工作复杂性、切实保障农民利益、落实国家惠农政策的桥头堡，是公司创新发展、提升服务的基础载体，是展现公司农业保险品牌形象的重要窗口。农网建设工作要取得实效，必须要形成一套与当地农村发展实际相适应的农村网络服务机制体制，要与公司示范机构建设活动相结合，深挖典型、总结经验，树立一批在农网建设工作中有内涵、有效能、可复制、易推广的示范样板，通过示范带动，全面提升公司农网建设综合效能。
3.加强队伍建设。总公司要做好农险专业人才的培养规划，尽快形成资格认证、岗位考核、职称评定相结合的农险队伍管理体系；分公司要因地制宜积极实施相关倾斜政策，形成并完善农险干部队伍引进、培养、考核、激励的规范流程，使农险条线人员“有激励、有空间、有干劲、有自豪感”。总分联动打造一支“懂农时、知农事、察民情、体民心、集民智”的农险干部队伍；同时，组建一支有影响的协保员及农技人员的保险辅助队伍。
4.加大培训力度。通过系统培训切实有效提升农险各层级、各条线人员业务素质和工作能力。2017年，公司将加大培训费用的投入，组建内外部培训力量，通过现场培训、视频培训等多种培训形式，重点培训农险实务操作、系统操作、关键环节管理等方面，聘请专家学者从宏观环境分析、监管政策解读、农险基础知识等各方面培训交流，营造良好的内部学习氛围。探索建立农业保险总、分、中支三级农险管理人员轮训制度。
（五）坚持合规经营，提升农险内控管理水平 1.强化合规意识。农险经营事关国家支持“三农”的基本政策，各级机构一定要规范、诚信、依法经营，确保国家强农惠农政策的有效落实。近年来，监管部门对农险的检查处罚力度不断加大，公司农险也暴露出了一些问题甚至出现了个别违规事件。各级机构负责人要深刻认识到，违法违规经营仍是公司农险经营的最大风险，会给公司的稳健经营及品牌形象造成极大的损害，甚至会使违规机构乃至整个公司丧失农险经办资格，公司在这方面有过深刻的教训，希望大家要认真汲取，要将合规经营作为不可突破的底线，扎扎实实抓好内控管理，不折不扣将依法合规经营落到实处。
2.强化制度建设。从2016年农险专项检查的情况看，公司合规经营基础仍比较薄弱，需要着力夯实。一方面，要紧紧围绕监管工作要求，理性分析梳理问题，对管理盲点要尽快建立健全相应制度，通过完善各项内控制度，进一步夯实管理基础，打牢公司农险业务规范经营的根基。另一方面，要强化各类规章制度的执行力度，全面检查监管部门及公司自身各项规章制度的落实情况，对查出的违规问题，要依照有关规定，严格进行责任追究。同时，我们要反思如何建立农险健康发展的长效机制，要通过优化业务流程，完善管理制度，健全内控体系，强化资源保障，加大创新力度，推动公司农险内控管理水平提升。
（六）完善绩效考评机制，推动业务科学发展农业保险业务在发展经营、业务管控等方面均有其特殊性，考核指标也有别于其他险种。2017年，农业保险要以事业部制建设为契机，进一步强化目标责任考核机制，完善考核制度，明确考核内容。在考核指标和规则的设置上，既要全面反映农业保险业务的发展与经营，涵盖各项内控管理指标，也要结合业务实际情况，综合考虑考核对象的承受能力和考核的可操作性；在考核指标设置的导向性上，既要注重农业保险常规类指标考评，也要注重创新型指标的考评，对创新险种、新增机构等给予适当的政策支持，通过共性考核与差异性考核相结合的方式，使2017年农业保险考核工作更具科学性、针对性和可操作性，能够更加有力地调动、保护、激发农业保险队伍人员的积极性，体现公平、公正、可观、准确的考评效果。这样既有利于公司进行成本管理与控制，准确反映经营结果，也有利于客观评价各级机构农业保险的工作业绩，进而为合理配置资源，提供科学决策的依据。
（七）全力抓好农险开局工作，实现农险开门红。今年是农险市场异常激烈的一年，今年农险的开局工作对全年农险发展至关重要，一年之计在于春，各级机构要抓紧抓好农险开门红活动，紧盯市场，主动出击，创新举措，确保开门红，实现农险良好开局。一方面，总公司要加强农险政策的制定出台，建立产品创新、模式创新的工作方案，强化宏观协调公关、指导和服务，做好资源配置、绩效考核等工作；另一方面，分公司要加强政府的公关协调、区域政策制定、总公司相关政策落实包括模式创新和产品创新的落地工作等，把握突破重点，加快发展农业保险；第三，要切实行动起来，抓住时机实现突破。当前正是农业保险政策出台密集期，业务发展准备期，需要把握好。各级机构要积极行动起来，一把手要该协调的早协调，要沟通的勤沟通，提前部署提早安排，营造发展环境，着力抓好一季度签单承保工作，确保公司农险实现开门红，为全年农险发展奠定坚实基础。
人勤春来早，瑞雪润华夏！同志们，发展农业保险，意义深远，责任重大。站在新的起点，面对新的机遇，我们一定要坚定信心，增强责任担当，做到守土有责、真抓实干、务求实效，全力推动农业保险持续健康发展，为实现公司宏伟战略目标，作出新的更大的贡献！