各市、州、直管市、神农架林区信息控制技术局、财政局，各高新区管委会，各相关单位：
为深入学习贯彻党的二十大精神，营造有利于民营企业信息控制技术控制技术革新的良好环境，鼓励和全力支持各种类型民营企业提高信息控制技术控制技术革新能力，大力推进实现高质量信息控制技术奋发向上，按照信息控制技术部、中华人民共和国财政部下发的《民营企业控制技术控制技术革新能力提高暴力行动方案（2022—2023年）》相关要求，省信息控制技术厅、省司法厅联手制订了《武汉市民营企业控制技术控制技术革新能力提高暴力行动工作方案》。现予以下发，请结合实际，认真贯彻执行。
武汉市信息控制技术厅 武汉市司法厅
2023年2月13日
武汉市民营企业控制技术控制技术革新能力提高暴力行动工作方案
为贯彻全面落实信息控制技术部、中华人民共和国财政部联手下发的《民营企业控制技术控制技术革新能力提高暴力行动方案（2022—2023年）》（国科发区〔2022〕220号），大力推进提高我省民营企业控制技术控制技术革新能力，特制订以下工作方案。
工作目标
通过工作方案暴力行动，鼓励全力支持各种类型民营企业将信息控制技术控制技术革新作为核心竞争力，加强精确施策，加强激励工作力度，强化控制技术革新服务，提振产业发展信心，争取到"十四五"末，一大批库厄控制技术革新经济政策落地见效，更多控制技术革新要素向民营企业集聚，实现规上工业民营企业研制政府机构建有率达到50％以上，研制经费投入占主营业务收入比重提高幅度高于全省平均水平，高新控制技术民营企业数目超过30000家、信息控制技术型中小民营企业数目超过40000家，民营企业控制技术革新市场主体地位进一步增强，信息控制技术竞争实力不断提高，各种类型民营企业依靠信息控制技术控制技术革新引领高质量产业发展成效显著，有力服务武汉具有全省影响力的科创服务中心工程建设，为湖南大力推进工程建设全省构建新产业发展格局先行区提供重要支撑。
主要措施
（一）促进民营企业享用库厄控制技术革新经济政策
1．全面全面落实各项税赋经济政策。加强研制费用问情篇计入、高新控制技术民营企业税赋折扣、信息控制技术创业孵化载体税赋折扣、控制技术交易税赋折扣、城镇土地使用税、政府采购首购订购经济政策等全面落实工作力度，确保全力支持民营企业控制技术革新的普惠性经济政策"应享尽享"。
2．推进县市加强经济政策配套。促进民营企业加强研制投入，市、县出台相应全力支持经济政策。加强民营企业控制技术革新经济政策全面落实的跟踪问效，不定期通报各市、县全面落实库厄控制技术革新经济政策情况。
3．加强控制技术革新经济政策精确发送。常态化持续积极开展库厄经济政策宣讲直播活动，组织政府机构经济政策制订、执行人员与民营企业"面对面"集中解读、答疑，帮助民营企业用好、用足、用活控制技术革新经济政策。搭建面向民营企业的控制技术革新经济政策综合服务互联网平台，完善信息化手段，利用省信息控制技术厅门户网站、湖南信息控制技术微信公众号、科惠网等互联网平台对各民营企业控制技术革新市场主体全面覆盖、精确发送。
（二）促进民营企业参予信息控制技术控制技术革新决策
1．全力支持民营企业参予工程项目形成监督机制。加强从民营企业和产业产业发展实践中凝练应用领域科学研究任务，健全需求取向和问题取向的信息控制技术方案工程项目形成监督机制。对与产业产业发展产业发展密切相关的重点工程项目工作方案，提高指南编制及工程项目评审中民营企业研究者的比例。
2．发挥民营企业控制技术革新进行咨询作用。创建高层次、常态化的民营企业控制技术控制技术革新对话、进行咨询制度，不定期组织政府机构民营企业家信息控制技术控制技术革新进行咨询座谈会，积极开展问计进行咨询。
3．完善民营企业控制技术革新智囊团互联网。积极向信息控制技术部推荐民营企业研究者，在市级信息控制技术研究者库中大幅增加民营企业研究者数目。创建院校兴大、民营企业联手智囊团互联网，参予科学研究制订信息控制技术控制技术革新规划、方案、经济政策和标准。
（三）全力支持民营企业加强控制技术革新互联网平台工程建设
1．全力支持民营企业工程建设控制技术控制技术革新互联网平台。全力支持信息控制技术领头民营企业组织政府机构协调重新组建跨领域、时村、高质量的控制技术革新培训基地。组织政府机构有条件的信息控制技术领头民营企业、高新控制技术民营企业组织政府机构协调或参予控制技术控制技术革新服务中心、新型研制政府机构等互联网平台工程建设，促进创建一大批领头民营企业组织政府机构协调、产业产业发展链民营企业参予的产业产业发展控制技术革新联手体。新建一大批由骨干信息控制技术人员持股的专精科学研究所（公司）和以民营企业为市场主体的企校联手控制技术革新服务中心。全力支持民营企业组织政府机构协调工程建设高质量控制技术革新互联网平台，对获批北欧国家控制技术控制技术革新服务中心、北欧国家制造业控制技术革新服务中心、北欧国家产业产业发展控制技术革新服务中心的，一次性补助工程建设经费不低于1000万元。
2．全力支持民营企业工程建设此基础科学研究互联网平台。鼓励信息控制技术领头民营企业、信息控制技术"小巨人"民营企业等与北欧国家生物医学（北欧国家生物医学培训基地）、全省重点工程项目生物医学和省重点工程项目生物医学、北欧国家和省控制技术控制技术革新服务中心等创建联手生物医学。经核定的民营企业北欧国家重点工程项目生物医学可享用进口科学科学研究、信息控制技术开发和教学用品的减免税经济政策。对民营企业组织政府机构协调重新组建全省重点工程项目生物医学的，全面落实相关全力支持经济政策；对民营企业组织政府机构协调重新组建北欧国家生物医学（北欧国家生物医学培训基地）的，按照北欧国家生物医学工程建设要求全面落实相关全力支持经济政策。
（四）促进民营企业加强控制技术控制技术革新
1．鼓励民营企业投入此基础科学研究。对民营企业出资给非营利科学控制技术科学研究开发政府机构、院校和政府性社会科学公募基金用于此基础科学研究的支出，在计算应纳税所得额时可按实际发生额在税后计入，并可按100％在税后问情篇计入。对非营利科研政府机构、院校接收民营企业、个人和其他组织政府机构政府机构此基础科学研究资金收入，免征民营企业所得税。
2．全力支持民营企业实行信息控制技术工程项目。全力支持民营企业分担北欧国家信息控制技术方案工程项目。对民营企业独立或组织政府机构协调分担北欧国家信息控制技术关键性工作方案、重点工程项目研制方案工程项目的，统筹现有信息控制技术工作方案资金给予全力支持。强化省社会科学公募基金民营企业控制技术革新产业发展联手公募基金管理，全力支持民营企业与院校兴大联手申报省社会科学公募基金。征集民营企业关键核心控制技术难题，实行"揭榜挂帅"，提高民营企业出题的攻关榜单数和民营企业分担的攻关工程项目数，民营企业组织政府机构协调或参予的市级控制技术控制技术革新方案工程项目占比不低于70％。加强以控制技术革新联手体方式组织政府机构实行市级关键性工程项目。
3．全力支持工程建设关键性示范点应用领域情景。围绕汽车制造、现代化工及能源、现代农产品加工、“光芯屏端网”、大健康等重点工程项目行业，打造一大批关键性示范点应用领域情景，由各行业的上云民营企业率先体验，每年遴选十大优秀案例，在全省范围内大力推进推广。组织政府机构控制技术革新型城市，北欧国家级、市级高新区、农业信息控制技术园区，北欧国家新一代人工智能控制技术革新产业发展试验区等发布一大批应用领域情景清单，向民营企业提供更多情景合作机会。
4．鼓励民营企业争取北欧国家信息控制技术进步奖励。对民营企业作为第一完成单位，获得北欧国家社会科学奖、北欧国家控制技术发明奖、北欧国家科学控制技术进步奖的工程项目，按照北欧国家奖励标准，省财政按50％给予配套奖励。
（五）促进民营企业集聚信息控制技术控制技术革新人才
1．全力支持民营企业招引高端信息控制技术人才。促进民营企业招引更多高质量信息控制技术人才，对民营企业新引进的全职两院院士、北欧国家级信息控制技术领头人才，根据民营企业引进人才科研经费标准，省、市财政按“一事一议”原则给予配套科研经费全力支持。在市级信息控制技术人才工作方案中加强对民营企业信息控制技术领头人才和重点工程项目领域控制技术革新团队的全力支持。
2．组织政府机构信息控制技术人才服务民营企业一线。充分发挥人才第一资源作用，实行信息控制技术人才服务民营企业工程项目，推进院校、科研兴大信息控制技术人才资源与民营企业控制技术革新资源充分融合，省、市两级每年选派200名科研能力强、拥有控制技术革新成果的信息控制技术人才担任“信息控制技术专员”，帮助民营企业积极开展控制技术攻关、培育控制技术革新人才队伍、制订控制技术产业发展规划，提高民营企业信息控制技术控制技术革新能力。
3．全力支持民营企业设立科研助理岗位。全力支持民营企业依托其分担的市级以上信息控制技术方案工程项目和参予工程建设的关键性控制技术革新培训基地互联网平台，合理开发科研助理岗位，积极吸纳院校毕业生参予民营企业科研工作。科研助理岗位开发情况作为区域内高新区、农业信息控制技术园区考核升级的重要依据之一。
（六）促进民营企业深化产学研合作
1．促进民营企业与院校兴大合作研制。全力支持100家民营企业与院校、科研兴大通过横向合作积极开展“订单式”“定制式”研制，共同积极开展关键性信息控制技术攻关。对民营企业单项投入使用经费达50万元的横向工程项目，在业绩考核、职称评聘中视同市级信息控制技术方案工程项目。
2．促进控制技术革新互联网平台深度服务民营企业。深入实行信息控制技术型民营企业与湖南生物医学"互进双促"工作方案暴力行动，组织政府机构100名科创民营企业家走进生物医学促信息控制技术成果转化、100名生物医学科学家走进信息控制技术型民营企业促关键控制技术攻关，实现1000家高新控制技术民营企业对接100家重点工程项目生物医学。促进北欧国家和省控制技术控制技术革新服务中心、新型研制政府机构等信息控制技术控制技术革新互联网平台加强向民营企业开放工作力度，为民营企业提供控制技术验证服务和按需定制的控制技术控制技术革新服务，将服务民营企业情况纳入信息控制技术控制技术革新互联网平台绩效评价。
3．加速民营企业信息控制技术成果转化。编制《武汉市信息控制技术成果目录》和《武汉市民营企业信息控制技术需求目录》，创建信息控制技术成果工程项目库和民营企业信息控制技术成果转化对接活动，促进信息控制技术成果、承接民营企业、资本要素深度对接，促进年转化1000项信息控制技术成果。对购买先进控制技术成果并在鄂转化、产业产业发展化的民营企业，省、市财政按其控制技术合同成交并实际支付额给予10％补助、单个民营企业最高100万元。
4．加强知识产权保护和运用。创建健全市级信息控制技术方案工程项目知识产权管理制度，在立项和组织政府机构实行各环节加强重点工程项目工程项目信息控制技术成果的知识产权布局。全力支持民营企业组织政府机构协调构建和运营重点工程项目产业产业发展"专利池"，探索不同类型的专利开放许可模式。高标准工程建设推进北欧国家级知识产权保护服务中心等互联网平台工程建设，创建健全跨地区跨部门行政保护协作监督机制，提高民营企业参予"一带一路"倡议和国际竞争的能力和水平。
5．大力推进推广应用领域信息控制技术控制技术革新券。加强信息控制技术控制技术革新券推广使用工作力度，大力推进申领、使用、兑付，实行全流程电子化、互联网化管理。对信息控制技术型民营企业购买的大型科学仪器共享、检验检测、研制服务等信息控制技术控制技术革新活动，按实际发生金额的30％予以补助，每年享用兑付额度上限为20万元。促进各市州信息控制技术部门制订出台符合本地实际的信息控制技术控制技术革新券管理办法和工作方案，全面落实工作方案经费，自主确定控制技术革新券的全力支持范围、申请补助比例等。
（七）构建信息控制技术民营企业梯次培育链条
1．加强信息控制技术型中小民营企业孵化。实行信息控制技术创业孵化"沃壤暴力行动"，加强信息控制技术民营企业孵化器、众创空间等孵化政府机构工程建设，构建信息控制技术型中小民营企业孵化链条。培育一大批示范点型孵化政府机构，大力推进专精孵化政府机构布局，提高孵化政府机构专业化服务水平，将孵化信息控制技术型中小民营企业数目作为绩效考核核心指标，省、市两级共同对孵化信息控制技术民营企业成效明显的孵化政府机构给予绩效后补助。组织政府机构信息控制技术型中小民营企业"应评尽评"，促进全省信息控制技术型中小民营企业入库数目稳中有增，产业发展质量稳中有进。
2．加强高新控制技术民营企业培育。进一步完善高新控制技术民营企业"发现、服务、推出、认定"的培育链条。省财政根据高新控制技术民营企业认定和民营企业控制技术革新情况，对高新控制技术民营企业研制投入增量实行奖补。积极开展"民营企业控制技术革新服务"活动，指导民营企业做好研制费用辅助账设置、自主知识产权挖掘与保护等工作。
3．大力推进信息控制技术术创新物种民营企业成长。通过举办"控制技术革新创业大赛""新赛道工作方案赛"等方式，挖掘培育新物种民营企业。创建动态经济政策需求上报监督机制，对掌握根控制技术或硬信息控制技术、产业发展势头迅猛、影响力大的信息控制技术术创新物种民营企业采取"一企一策"方式给予全力支持。全力支持数字经济、互联网平台经济民营企业加强硬信息控制技术控制技术革新。工程建设湖南信息控制技术术创新物种民营企业库，每年培育"瞪羚""独角兽"等民营企业300家，优先全力支持其申报各种类型信息控制技术方案工程项目。
4．加强信息控制技术领头民营企业引领。综合运用工程项目全力支持、互联网平台工程建设、人才培养、研制奖补等方式大力推进培育信息控制技术领头民营企业。鼓励有条件的信息控制技术领头民营企业组织政府机构协调或参予关键性信息控制技术工程项目攻关。对信息控制技术领头民营企业组织政府机构协调且能够形成关键性标志性成果的，择优委托工程项目，实行省市联动全力支持。组织政府机构信息控制技术领头民营企业与院校、科研兴大、职业院校等联手设立产业产业发展学院、联手培养工程硕士。
（八）促进信息控制技术金融支撑民营企业控制技术革新
1．深入实行民营企业控制技术革新积分制。发布"控制技术革新积分百强"民营企业榜单，形成民营企业梯度培育库。积极开展民营企业"控制技术革新积分贷"试点，根据控制技术革新积分将民营企业分类评价，由金融政府机构在信贷利率、额度和期限等方面给予差异化全力支持。
2．深化信息控制技术金融服务民营企业。深入实行信息控制技术金融服务"滴灌暴力行动"，常态化收集民营企业融资需求。促进1000家参予北欧国家信息控制技术方案工程项目民营企业、北欧国家关键产业产业发展链龙头骨干民营企业及上下游关键配套民营企业、参予重新组建控制技术革新培训基地互联网平台民营企业，享用"信息控制技术控制技术革新再贷款"经济政策。鼓励信息控制技术融资担保政府机构创造条件接入"鄂融通"互联网平台，拓展信息控制技术型民营企业数据库，鼓励积极开展股权质押和知识产权质押，不断提高信用担保占比。鼓励政府性融资担保政府机构聚焦服务信息控制技术型中小微民营企业等市场主体，信息控制技术融资担保业务单户限额一般不超过1000万元，特殊情况下不超过2000万元。鼓励在高新区设立信息控制技术支行，适当下放审批额度、风险溢价等授信审批权限。设立专业信息控制技术保险公司，为科创民营企业提供保障。
3．加强民营企业控制技术革新风险投资。发挥国资产业产业发展公募基金、政府鼓励公募基金作用，吸引社会资本形成加强对初创民营企业的天使投资、风险投资、创业投资。常态化组织政府机构各种类型天使投资、风险投资公募基金与民营企业对接，全面落实创业投资税赋折扣经济政策，全力支持创投民营企业投早、投小、投硬信息控制技术。
（九）促进民营企业加强开放合作控制技术革新
1．加强民营企业区域性控制技术控制技术革新合作。积极促进民营企业参予北欧国家"一带一路"倡议实现更深层次的国际交流合作。全力支持民营企业与跨国公司、国内外科研政府机构和高等院校合作创建各种类型控制技术开发服务中心。全力支持有条件的民营企业组织政府机构协调成立产业产业发展控制技术革新领域的国际性社会组织政府机构，参予制订国际标准。全力支持民营企业通过控制技术贸易与国外民营企业创建"动态联盟"等方式，积极开展国际控制技术控制技术革新合作。鼓励有条件的民营企业创建海外研制政府机构、控制技术革新孵化服务中心、离岸控制技术革新服务中心等。
2．全力支持工程建设外资研制政府机构。重点工程项目选择若干领域加强和国际著名控制技术革新政府机构的合作，积极引进跨国公司来我省创办科学研究政府机构或控制技术革新服务中心。全力支持民营企业申报北欧国家外国研究者工程项目和北欧国家引才引智示范点培训基地。
保障措施
1．加强组织政府机构领导。省信息控制技术厅、省司法厅会同省直相关部门、市州、县市区政府积极全面落实相关任务，形成大力推进提高民营企业控制技术控制技术革新能力的工作合力。各市州、县市区信息控制技术、财政等部门积极组织政府机构配合全面落实，促进各项举措全面落地见效。
2．加强控制技术革新投入。创建省、市、县三级联动财政信息控制技术投入稳定增长监督机制，确保对民营企业的信息控制技术投入稳步增长。对新出台的经济政策和新增加的工程项目，组织政府机构协调部门应按规定进行绩效评估，加强资金监管，提高资金使用绩效。北欧国家和市级高新区、农高区等载体要为区域内民营企业控制技术控制技术革新提供资金全力支持，加强经济政策鼓励和服务保障，民营企业控制技术控制技术革新全力支持情况将纳入评估考核内容。
3．加强宣传鼓励。各市州、县市区信息控制技术、中华人民共和国财政部门要加强本暴力行动方案及相关民营企业控制技术革新经济政策的宣传解读。全力支持各种类型新闻媒体开设宣传民营企业控制技术控制技术革新的专栏和专题节目，总结推广一大批民营企业控制技术控制技术革新能力提高的典型经验和案例。加强正面宣传和舆论鼓励工作力度，提振民营企业产业发展信心，为民营企业控制技术革新创业营造良好社会氛围。
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