我于2009年8月任县卫生局局长。两年来，在县委、县政府的正确领导和局干部职工的有力配合下，我充分发挥主观能动性，积极履行一岗双责，认真遵守党风廉政各项规定，圆满完成了年度目标任务，达到了德、能、勤、绩、廉的均衡协调发展。现将个人两年以来的履职情况和廉洁自律情况报告如下，不妥之处请予批评指正。
一、加强学习不放松，努力提高自身素质
卫生工作与人民群众生命健康息息相关，卫生问题是社会普遍关注的热点和难点问题。工作中，我始终把加强政治理论学习，提高自身素质放在首位，认真学习党的基本理论和卫生法律法规，对基层卫生工作经常开展调查研究，发现问题寻找共性，学习知识寻找对策。通过学习，使自己的政治理论水平及驾驭复杂局面的工作能力得到了进一步提高。一是加强思想道德建设，提高政治敏锐性。通过对整治理论的学习，使我牢固树立了科学发展观、正确的政绩观、人生观和价值观。权利来自于人民，人民群众是我们的衣食父母，只有把卫生工作做到人民群众的心坎上，这才不辜负党和人
民的重托。通过学习，进一步增强了贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规的自觉性;二是对卫生工作的方针政策、法律法规和业务知识有了一定的提高。通过认真学习《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品安全法》、《母婴保健法》、《职业病防治法》等卫生法律法规，能够较全面的掌握卫生执法工作程序，提高了自己的依法行政水平;三是对全县卫生事业发展有了清晰的定位。两年来，我重点对各医疗机构的发展状况和全县卫生队伍现状进行了深入了解，对各基层院所、医疗机构的情况力求做到情况请、底子明。针对调查中存在的问题，认真分析原因，因地制宜，积极应对，积极化解卫生改革发展中出现的问题和矛盾，保证了大局稳定;四是提高领导能力。坚持规章办事，用制度管人;坚持严于律己，宽以待人;坚持赛场选马，凭实绩用人;支持班子成员大胆干事，放权与人。通过两年的努力，全局系统形成了班子成员团结奋进，干部职工争创一流，基层站所奋勇争先的工作局面，特别是年轻干部成长很快，有3名干部提拔为中层领导。
二、爱岗敬业勤履职，重点工作出成效
(一)围绕质量抓服务，医疗卫生工作水平上台阶。工作中，我始终把提高医疗卫生服务质量和水平作为卫生事业的出发点和归宿，紧紧围绕县委、县政府的卫生工作重心和卫生部门的职能，坚持以农村卫生、公共卫生为重点，不断深化卫生改革，积极探索新形势下卫生事业发展之路。
1、认真落实医改政策，加快石泉卫生事业发展。一是积极推行国家基本药物制度。从去年11月份起，全县镇、村医疗机构药品配送执行“三统一”模式，实行了药品销售零利润，有效减轻了人民群众的医药负担;二是认真做好县级公立医院改革基础性工作。根据市局安排，今年我们在县医院、县中医医院重点开展了临床路径管理试点和优质护理示范工程等基础性工作，目前2家县级医院已制定了临床路径管理方案，县中医医院优质护理示范工程已全面展开，群众满意率达90%;三是全力实施基本公共卫生服务均等化。制定下印发了《石泉县基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》。按照《国家基本公共卫生服务规范》要求，强化监督检查，圆满完成了年度工作任务。截止目前，全县共计完成居民健康档案156956人份，建档率达87%。孕产妇健康管理629人，管理率达98.3%。儿童健康管理6156人，管理率达92.1%。高血压健康管理5169人，规范管理率达98.9%;糖尿病健康管理683人，规范管理率98.5%。重性精神病健康管理411人，规范管理率达100%。65岁以上老人健康年度体检正在进行之中;四是扎实开展县、镇医疗卫生服务一体化管理试点工作。今年，根据县政府《关于县镇、乡村医疗卫生服务一体化管理实施方案》要求，卫生局制定了《关于县医院在城关中心卫生院开展医疗卫生服务一体化管理
改革试点的实施意见》，将城关中心卫生院交由县医院托管，杨柳医院今年7月下旬挂牌成立，各项医疗卫生服务运行正常。
2、加大监督管理力度，努力提升医疗卫生服务水平。一是以人为本，强化医疗行业监管。在工作中，我始终把提升医疗服务水平作为医院管理工作的重中之重。在全系统广泛开展以病人为中心，以提高医疗质量为主题的“医院管理年”活动，围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心，强化医德医风建设，全面提高医疗卫生服务质量。采取扎实有效的措施，狠抓落实，建立了县、乡、村三级质控网络，形成了环环相扣的医疗质量监督体系，医院管理水平得到明显提高，人民群众的满意度也不断提高;二是抢抓建设机遇，积极实施重点项目建设。针对我县医疗机构基础设施还不够完善的实际情况，抓住中央拉动内需项目和灾后恢复重建项目资金投入机遇，两年来共争取建设资金4640万元，完成了县医院内科医技大楼、县妇幼保健院母婴保健大楼主体工程及城关、饶峰、迎丰、喜河卫生院的建设任务，建设面积达2.1万㎡。2018年完成了202个规范化村卫生室任务，并顺利通过省上验收。为各级医疗机构争取医疗设备近1000台件，价值达1200万元。极大地改善了各级医疗机构的基础条件，使人民群众的就医条件得到进一步改善;三是以培养人才为重点，强化卫生人才队伍建设。人才是事业之本，
为解决卫生人才问题，卫生局制定出台了“3612”人才培养计划，两年来共举办村医培训2期，培训410人次，选派到上级医疗机构进修学习190人。通过公开招录、人才引进等形式，为各级医疗卫生机构招聘专业技术人员64名，进一步提高了医务人员的专业知识结构和专业技术水平，使卫生系统人才梯队建设趋于合理。
(二)创新方法抓合疗，群众健康有保障。新型农村合作医疗是解决人民群众“因病致贫、因病返贫”难题的重要途径，卫生局作为新农合工作的管理实施单位，做好此项工作责无旁贷。两年来，我重点抓了四个方面的工作。一是适时调整《实施方案》，合理分配医疗资源，引导参合农民就近就医，实现了“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”，2018年被省政府、省卫生厅授予“新型农村合作医疗制度建设先进县”的称号;二是整合各类医疗救助资源，制定出台了《石泉县城乡居民大病医疗救助补偿办法》，以“城乡统筹、标准统一”为原则，明确了组织机构、补偿救助对象、补偿救助标准、审批程序、基金筹资方式和各部门职责，创新了院前和院中救助模式，有效地减轻了人民群众的医疗费用负担，受到了上级有关部门的充分肯定和城乡居民的一致好评;三是建立网络信息管理平台，有效地促进了新农合工作向信息化、自动化管理迈进，实现了对定点医疗机构的网上结报、动态监管、提高了工作效率和效益;四是强化监督过程中没有违纪违规行为发生。
(三)依法行政严管理，营造安全医疗卫生环境。医疗安全和食品安全，直接关系到人民群众的身体健康，也是搞好医疗卫生工作的前提和根本保证。任职以来，我始终把此项工作摆在突出位置，扎实开展食品安全专项整治活动，不断加大整治力度。一是认真贯彻《食品安全法》，加大食品卫生监督执法力度，强化针对性的卫生检查，以食品安全为目标，以中小餐馆、学校集体食堂和节假日期间食品为重点，加大监管和查处力度，严厉查处无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位，取缔非法经营户。两年来，开展大型执法活动18次，开展专项整治24次，参与县上各类重大活动食品安全保障25次，共出动卫生监督人力达2200人次，全县卫生监督覆盖率达100%，实现了全县两年无食品安全及重大公共卫生事件发生目标;二是加强医疗卫生监督执法，整顿和规范医疗服务市场秩序，集中开展打击非法行医的专项活动，严肃查处科室承包、医疗机构超范围执业等违法行为，严把医疗机构执业许可和医技人员执业资格准入关。通过整治，县、乡、村三级医疗服务市场秩序明显好转，净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。
(四)健全疾病预防体系，提高公共管理服务能力。加强公共卫生管理、积极有效处理突发公共卫生事件，是卫生行政管理部门的重要职责。在具体工作中，我高度重视公共卫生管理工作，首先，认真贯彻执行《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，制定出台了《石泉县突发公共卫生事件应急预案》、《石泉县卫生局甲型H1N1流感防控工作预案》、《石泉县手足口病防控工作预案》，健全了突发公共卫生事件应急机制，开展了突发公共事件应急演练，提高了应对能力。其次，加强疾病防控体系建设，增强公共卫生突发事件应急处置能力。一是狠抓硬件建设，县疾控中心实验室设施、设备得到了明显改善，实验室、艾滋病初筛检测顺利通过了省级卫生部门的认证许可，自动化、快速检测能力明显提高;二是狠抓疫情网络管理。健全了县、乡两级医疗机构疫情网络直报系统，使疫情报告的及时性和准确性进一步提高，两年来共上报法定传染病530例，无漏报、迟报现象;三是狠抓传染病防治工作。重点开展了手足口病、甲型H1N1流感、艾滋病、结核病等传染病防治工作，两年来共处置甲型H1N1流感、手足口病、急性出血性结膜炎、麻腮等疫情9起，处置率100%，有效降低了各种传染病的发生和流行;四是狠抓计划免疫基础管理工作。针对我县计划免疫工作中存在的薄弱环节，首先，狠抓硬件投入，加大规范化接种门诊建设力度，全县共建设省、市规范化接种门诊7个，县级合格接种门诊、接种点69个，极大方便人民群众。其次，强化流动儿童登记报告制度、凭证入托入学制度，止目前，全县儿童“11苗”接种率达95%以上;五是加强饮用水水质监测。两年来共开展水质监测9次，检测水样133份，有效保障了城乡居民饮用水安全。
(五)围绕“十率”求突破，提高妇幼健康水平。认真贯彻实施《母婴保健法》，以基本和重大公共卫生妇幼项目为载体，强化“两个系统”管理，有效保障了妇女儿童健康安全。2018年全县孕产妇住院分娩率达99.7%，连续多年无孕产妇可避免死亡发生，婴儿死亡率控制在10‰以下;农村孕产妇住院分娩补助率达91%，兑付补助资金97.2万元;全县增补叶酸知识知晓率达88%以上，服用率达80%以上，依从率达70%，随访率达100%;新筛率达80%;孕产妇和儿童健康管理服务项目各项指标达到规定要求，孕产妇健康管理率达98.5%，儿童健康管理率达94.5%。
(六)立足中心服务大局，事事关心时时抓。我在认真做好部门职能工作的同时，能够紧紧围绕县委、县政府的中心工作任务，认真贯彻县委、县政府各种专题会议精神，扎实做好以下具体工作。一是持之以恒地抓好系统内安全生产、综合、信访、稳定、计划生育等方面工作，积极配合相
关职能部门工作，每年都与下属单位签订安全生产、计划生育、综治维稳等内容的责任状，坚持实行一把手负责制、工作责任追究制度和一票否决制;二是认真履行成员单位职责，结合卫生工作实际，积极配合县“三创”办狠抓各项工作任务落实;三是紧绷安全生产和信访稳定工作这根弦，认真办理群众来信来访，畅通信访渠道，努力把矛盾化解在基层。两年来实现了无公共安全、医疗安全重大事故发生，无集体上访现象出现，卫生工作大局稳定;四是圆满完成了产业大村帮扶任务，我三次带队到包联村召开帮扶座谈会，和村组干部、当家社员共同谋划发展思路，筹措帮扶资金，扶持发展了千头猪场2个，万只鸡场3个，养蚕大户50户，帮扶结果得到了干部群众的一致好评。
三、源头治理防腐败，大力推进党风廉政建设
作为一把手，手中有权慎用权。无论是在工作中还是平时的生活中，我能够严于律己，率先示范，处处为下属做好榜样。能够根据上级党组织关于党风廉政的工作要求，执行党风廉政建设责任制。一是加强思想政治教育，不断提高自己和班子成员的廉洁从政的意识。经常组织党员干部认真学习有关党风廉政建设的文件规定，开展正反两方面的典型教育活动，收看廉政影片15场，讲廉政党课5场，组织卫生医疗系统唱廉政歌曲、红色革命歌曲30余场次，既丰富了视野，又受到了启发和教育，进一步增强党员干部的自我约束能力和遵纪守法意识;二是落实党风廉政责任制，坚持从源头上消除腐败。按照“一岗双责”和“管行业必须管行风”的工作要求，每年都与各医疗卫生单位签订《党风廉政建设目标责任书》，坚持把党风廉政建设与业务中心工作同研究、同部署、同考核。制定出台了《卫生局领导班子议事规则》、《卫生局机关管理规章》、《中心(镇)卫生院管理办法》等规章，用制度约束党员干部行为，从源头上预防腐败现象发生;三是勤政廉政，争做廉洁自律的表率。在工作中，自己能认真学习《党内监督条例》、《廉洁政准则》，做到廉洁自律，克己奉公。在工作圈、生活圈和社交圈，始终注意检点行为,做到“自重、自省、自警、自励”。对照检查自己，日勤三省，夜惕四知，管住自己的手，不该拿的不拿;管住自己的口，不该吃的不吃;管住自己的腿，不该去的地方不去，管住自己的身边的人，违法乱纪的事情不做。两年来，我一直以党政纪律严格要求自己，没有以权谋私现象，自己家属均没有不廉洁行为。四是狠刹歪风邪气，纠风行业不正之风。对医疗、卫生管理服务单位进行定期抽查，聘请行风和廉政监督员，公布举报电话，对群众反应的问题一查到底，坚决纠正本系统干部职工的不廉洁、不作为行为。今年10月份和县纠风办联合对15个基层卫生员进行了行风问卷调差，对各院所检查结果进行了通报，对群众满意度较低的基层院所负责人进行了诫勉谈话，起到了很好的警示作用。