中国证券报记者 郭博昊
日前，中共中央宣传部、国务院办公厅下发《有关更进一步完善环境卫生保健服务项目管理体系的意见建议》（以下简称《意见建议》）。《意见建议》明确提出，大力推进医疗保健保险业务缴付形式体制改革，完善多元化三合一医疗保健保险业务缴付形式。积极主动产业发展商业性身心健康保险业务。同时，完善中央政府资金投入监督机制，加强对胸科和农村基层环境卫生保健中央政府机构的资金投入下压工作力度。
《意见建议》明确提出，到2025年，环境卫生保健服务项目管理体系更进一步完善，关键性病症防控、救治和紧急处置能力持续提升，儿科产业发展更加协调，有序看病和用药管理体系工程建设取得积极主动成效。到2035年，形成与基本实现社会主义现代化相适应，管理体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的XT736PA环境卫生保健服务项目管理体系，促进人民群众身心健康水平显著提升。
《意见建议》要求，推进体制监督机制体制改革，完善中央政府资金投入监督机制，全面落实医疗保健中央政府机构承担环境卫生保健服务项目任务的经费保障经济政策。按规定全面落实中央政府对合乎区域环境卫生总体规划的公立疗养院资金投入经济政策，加强对胸科和农村基层环境卫生保健中央政府机构的资金投入下压工作力度。创建持续稳定的中医产业发展多元化资金投入监督机制。
同时，完善服务项目购买监督机制，推进医疗保健服务项目价格体制改革，创建分类管理、疗养院参与、科学确定、动态调整的医疗保健服务项目价格监督机制。完善“互联网+”医疗保健服务项目、上门提供医疗保健服务项目等收费经济政策。大力推进医疗保健保险业务缴付形式体制改革，完善多元化三合一医疗保健保险业务缴付形式。完善合乎中医特点的医疗保健保险业务缴付形式。逐步提高农村基层环境卫生保健中央政府机构提供的服务项目在医疗保健服务项目总量和医疗保健保险业务基金缴付中的占比。创建长期护理保险业务制度。积极主动产业发展商业性身心健康保险业务。
工程建设智慧疗养院，推行分时段挂号用药和检查检验集中挂号服务项目，推广挂号清算、移动缴付、线上查询、药物配送等服务项目。逐步拓展日间医疗保健服务项目，扩大远程医疗保健覆盖面。大力推动免疫总体规划等环境卫生保健服务项目便捷化。加强跨区异地看病直接清算服务项目。
加强资源配置方面，《意见建议》指出，要产业发展壮大环境卫生保健队伍，把工作重点放在农村和街道社区。大力推进农村环境卫生人才委培，鼓励医师到农村基层、边远地区、医疗保健资源稀缺地区和其他有需求的医疗保健中央政府机构多点执业。
加强城乡农村基层环境卫生保健服务项目网底。加强乡镇环境卫生院和街道社区环境卫生服务项目中心规范化工程建设，产业发展街道社区疗养院，完善临床处室设置和设备配备。
《意见建议》还明确提出，要加强临床药理学、环境卫生保健和医药器械研发管理体系与能力工程建设，产业发展基因组学技术、肿瘤与再生药理学、新型抗生素、生物化疗、精确药理学等药理学纳米技术。加强科学研究科技攻关在关键性环境卫生保健事件应对中的关键支撑促进作用，大力推进关键性结核病、关键性病症等相关抗生素、检测技术、新药创制等领域科学研究科技攻关。突破技术装备瓶颈，加快补上高端医疗保健装备软肋。
此外，还要充分发挥中医关键促进作用，加强中医服务项目管理体系工程建设，充分发挥中医在治辨证、关键性病症化疗和康复、结核病防治和环境卫生紧急等方面的关键促进作用。支持有条件的胸科牵头工程建设医疗保健联合体，加强农村基层环境卫生保健中央政府机构中义学工程建设。
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